中新網(wǎng)4月21日電 美容業(yè)由于無統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和仲裁機(jī)構(gòu)，目前出現(xiàn)了許多無序和混亂現(xiàn)象，并將危及美容業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對這一問題，光明日報(bào)今天刊文稱，美容業(yè)應(yīng)有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。

　　(一)良莠不齊：令消費(fèi)者眼花繚亂

　　最近到市場上走走，發(fā)現(xiàn)美容業(yè)紅紅火火、花花綠綠，各種美容“博士”、“大師”、“專家”、“全球第一人”、“世界之最”的頭銜滿天飛；“基因美容”、“生物美容”、“納米美容”等“美譽(yù)”繁多；“食療”、“醋療”、“水療”、“熱療”、“遠(yuǎn)紅外療”等新名詞、新方法層出不窮。紛紛雜雜、良莠難分的美容業(yè)令消費(fèi)者眼花繚亂。

　　據(jù)全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會副會長、全國政協(xié)委員張曉梅女士介紹，經(jīng)過20余年的發(fā)展，我國的美容業(yè)已形成了以美容、美發(fā)、醫(yī)療美容、保健美容、造型設(shè)計(jì)、美容教育、專業(yè)美容產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主體的綜合性產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)越來越多地深入人民大眾中，成為現(xiàn)代新型的第三產(chǎn)業(yè)。近5年來，全國美容業(yè)新增店面總量高達(dá)78%，市場發(fā)展處于快速增長期。預(yù)計(jì)未來5年美容業(yè)的產(chǎn)值可翻一番，老百姓在美容方面的消費(fèi)支出也將翻番。

　　美容業(yè)自身具有的投入小、進(jìn)入門檻低，對于緩解社會就業(yè)壓力、擴(kuò)大就業(yè)出路功不可沒。目前全國城鎮(zhèn)美容機(jī)構(gòu)總數(shù)為154.2萬家，吸納了1120萬人就業(yè)。但與此同時(shí)，伴隨著美容業(yè)的高速發(fā)展，也出現(xiàn)了許多無序和混亂，其中不乏渾水摸魚、欺騙蒙人、擾亂市場等現(xiàn)象。

　　(二)行業(yè)管理：統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)缺位

　　造成美容業(yè)較為混亂的局面，主要是由于行業(yè)管理不力。從上世紀(jì)80年代中期發(fā)展至今，美容業(yè)始終是自行發(fā)展，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。不僅行業(yè)從業(yè)者沒有歸屬感，也不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，更為一些不法分子“趟渾水”提供了可乘之機(jī)。

　　沒有強(qiáng)有力的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，也就沒有相應(yīng)的法律法規(guī)及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)發(fā)展無法可依、無章可循。全國各類美容服務(wù)機(jī)構(gòu)所使用和推廣的美容技術(shù)五花八門，其中摻雜著一定數(shù)量的偽科學(xué)、偽劣技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，而且各機(jī)構(gòu)、各店面均是自行其事、自創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。比如一次按摩有的需要幾分鐘，有的需要幾十分鐘；一種產(chǎn)品，這個(gè)店是百元，另一個(gè)店可賣出千元……行業(yè)的誠信、技術(shù)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量大多建立在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的良心之上。這就必然使得一些利益熏心的人做出損害消費(fèi)者利益的違法亂紀(jì)行為，甚至打著美容的名目從事色情、欺騙等活動。

　　張曉梅還提醒說，對美容業(yè)的管理，一方面是沒有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和方式，而另一方面對美容業(yè)又有交叉和多重管理，疊床架屋、隨意性較大。一家小小的美容店常常涉及工商、稅務(wù)、物價(jià)、技監(jiān)、衛(wèi)生、公安、特業(yè)、消防等部門，甚至有的街道辦事處就可直接對美容部門執(zhí)行監(jiān)督管理和處罰。

　　(三)專家呼吁：完善行業(yè)協(xié)會職能

　　張曉梅呼吁，國家和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視美容業(yè)的發(fā)展，同時(shí)關(guān)注和愛護(hù)這一就業(yè)群體，提供良好的發(fā)展平臺，給予相應(yīng)的扶持和保護(hù)政策。當(dāng)務(wù)之急是要強(qiáng)化對美容業(yè)的統(tǒng)一管理，盡快為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提出宏觀長遠(yuǎn)發(fā)展策略。

　　其次，應(yīng)建立和完善行業(yè)協(xié)會職能。政府應(yīng)協(xié)助和監(jiān)督行業(yè)協(xié)會建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)，在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)入、年度檢查、技術(shù)評定等方面發(fā)揮作用。

　　第三，各省、市、地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況制定出從業(yè)者可遵循的管理?xiàng)l例，以從根本上強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變目前較為混亂的局面。同時(shí)，在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，建立健全美容技術(shù)和事故評定仲裁機(jī)構(gòu)，使行業(yè)擁有良好的運(yùn)行保障體系，既能合理解決事故糾紛，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也能保障美容從業(yè)者正當(dāng)?shù)暮戏��?quán)益。(張玉玲)