中新網(wǎng)4月10日電 《國際先驅(qū)論壇報》今天發(fā)表分析文章稱,隨著美英聯(lián)軍在伊拉克戰(zhàn)爭中節(jié)節(jié)勝利,戰(zhàn)后伊拉克的石油資源控制權(quán)越來越成為各方面關(guān)注的焦點,但誰能合法地控制伊拉克的石油資源,目前仍是一個未知數(shù)。
隨著聯(lián)軍牢牢控制了巴格達(dá),世界石油市場普遍期待伊拉克能夠迅速恢復(fù)石油生產(chǎn)。其實以前在聯(lián)合國實施限制時,伊拉克每天的石油產(chǎn)量仍然有200萬桶之多。
聯(lián)合國是目前伊拉克石油資產(chǎn)合法而有效的托管人。但最大的也是最基本的問題在于:戰(zhàn)爭結(jié)束之后,到底誰有合法權(quán)力來出售伊拉克的石油?是以美國為后臺而且不經(jīng)任何國際監(jiān)管的伊拉克政權(quán)?還是由五個安理會常任理事國都認(rèn)可的伊拉克政府?
圍繞這個問題,各種政治、法律、軍事上的麻煩可能幾個月也糾纏不清。
伊拉克最大的兩個油田是北方的基爾庫克油田和南方的魯梅拉魯油田。目前魯梅拉油田已經(jīng)落入聯(lián)軍手中,有消息說,美方工程兵及石油公司人員已經(jīng)在那里開始進(jìn)行修復(fù)工作。
自上次海灣戰(zhàn)爭結(jié)束以來,一直是聯(lián)合國在控制著伊拉克石油的管理權(quán)。在戰(zhàn)爭結(jié)束初期,聯(lián)合國禁止伊拉克生產(chǎn)和銷售石油。1995年,由于伊拉克國內(nèi)醫(yī)療狀況過分惡化,聯(lián)合國批準(zhǔn)了“石油換食品”計劃,允許伊拉克開始銷售石油并逐漸增加產(chǎn)量,而石油銷售的收益則由聯(lián)合國統(tǒng)一管理支配。這個計劃以每6個月為單位逐期延長期限,而上次批準(zhǔn)的計劃今年6月3日就要到期終止,屆時各方對伊拉克石油資源的爭奪可能會達(dá)到頂點。
3月17日,就在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)的前兩天,聯(lián)合國安理會設(shè)在伊拉克負(fù)責(zé)監(jiān)管石油銷售的機(jī)構(gòu)撤出了這個國家,不過伊拉克政府并未撤銷己方負(fù)責(zé)石油買賣的“國家石油買賣組織”。但沒有聯(lián)合國的批準(zhǔn),一切銷售活動都會是不合法的。
有人說,只要石油價格足夠低,那么伊拉克政府自己不愁找不到買家。但也有人說,在聯(lián)合國確定誰有權(quán)銷售石油之前,不會有貿(mào)易商敢于貿(mào)然跟伊拉克政府做生意。
近幾周以來,石油問題已經(jīng)成了聯(lián)合國安理會中幾乎唯一的話題。有些外交官認(rèn)為,各方可以協(xié)商將原先的伊拉克石油買賣組織改體成一個新的由美英聯(lián)軍和安理會均承認(rèn)的銷售機(jī)構(gòu)。
一位聯(lián)合國高層官員稱,即使石油換計劃失效,聯(lián)合國仍然擁有伊拉克石油銷售的批準(zhǔn)權(quán)以及石油銷售收益的管理權(quán)。有學(xué)者指出,《日內(nèi)瓦公約》禁止占領(lǐng)國長期參與被占國事務(wù),尤其是在商業(yè)貿(mào)易方面。其言下之意就是美國在伊拉克油田上的活動應(yīng)當(dāng)適時而止。
而另一方面,美國政府對與在一切與石油有關(guān)話題上都顯得相當(dāng)?shù)驼{(diào),布什政府的官員只是表示,伊拉克的自然資源只能用來讓伊拉克人民受益。
由于戰(zhàn)爭尚未結(jié)束,預(yù)測出伊拉克石油資源未來的歸屬可能為時尚早。但不論各方現(xiàn)在做出何種姿態(tài),大家無疑都暗自里在摩拳擦掌,決心在這塊大蛋糕中切下盡可能大的一塊。(固山)