中新網(wǎng)南寧一月十三日電題：廣西沿海城市建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展
——訪廣西新任政協(xié)委員謝小麟
作者蔣雪林
避免內(nèi)耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)廣西沿海城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為出席正在此間召開(kāi)的廣西政協(xié)九屆一次會(huì)議的政協(xié)委員的熱門(mén)話題。
筆者在采訪新任廣西政協(xié)委員、民建北海市委主委謝小麟時(shí)，他就此提出了自己的看法：將北海、欽州、防城港三個(gè)地級(jí)市合并為一個(gè)城市，既能夠避免各自為陣所產(chǎn)生的內(nèi)耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)，又可以真正發(fā)揮服務(wù)大西南面向東南亞和連接中國(guó)東西兩部的紐帶作用，形成以新北海為中心城市的北部灣沿岸都市圈或沿海大城市帶，帶動(dòng)廣西和北部灣地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
廣西沿海的北海、欽州和防城港同屬于東南亞鄰國(guó)與中國(guó)西南地區(qū)所形成的兩個(gè)扇面的樞紐位置，三地之間相距不到一百公里且有發(fā)達(dá)的高速公路和海路相連，但總?cè)丝诓蛔懔偃f(wàn)，財(cái)政總收入不足三十億元人民幣，與內(nèi)地一個(gè)中等城市相當(dāng)。由于這三個(gè)城市的地域相近、干線相同、腹地相疊，容易導(dǎo)致城市之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)投資，嚴(yán)重妨礙整體資源的利用和規(guī)模效益的發(fā)揮。
和中國(guó)沿海地區(qū)已經(jīng)形成的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈相比較，北部灣地區(qū)城市化水平還相對(duì)滯后，且缺乏一個(gè)具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心功能的特大城市以及與之相對(duì)應(yīng)的城市群，為該地區(qū)各城市間各種資源的整合、定位、協(xié)作帶來(lái)了無(wú)形的困難。
對(duì)此謝小麟認(rèn)為，要加快廣西沿海地區(qū)城市化進(jìn)程，就必須進(jìn)一步打破行政壁壘，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在這一地區(qū)順暢流動(dòng)和有效集合，防止區(qū)域內(nèi)的低水平重復(fù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同化。構(gòu)造大城市以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該是解決上述問(wèn)題的最佳途徑。
北海是中國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放的沿海城市，也是廣西沿海地區(qū)唯一一個(gè)具有國(guó)際影響力的城市，中國(guó)國(guó)家主席江澤民曾經(jīng)把北海喻為前途無(wú)量的“后起之秀”；新加坡內(nèi)閣資政李光耀曾經(jīng)認(rèn)為北海類似于荷蘭鹿特丹，是中國(guó)西南地區(qū)的“首領(lǐng)城市”；而廣西區(qū)黨委書(shū)記曹伯純也把北海定義為廣西沿海發(fā)展的龍頭城市。北海海陸空港完備，淡水資源豐富，土地平坦，內(nèi)陸廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，加速發(fā)展的諸多條件已經(jīng)具備。如果將北海、欽州和防城港合并為一個(gè)大城市并以之為龍頭來(lái)統(tǒng)攝廣西沿海地區(qū)乃至于整個(gè)北部灣地區(qū)的發(fā)展，對(duì)內(nèi)可以帶動(dòng)廣西以及整個(gè)大西南的發(fā)展，對(duì)外則應(yīng)對(duì)了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立這一歷史性的機(jī)遇。
他說(shuō)，廣西沿海地區(qū)大交通體系的構(gòu)建，以及旅游、信息資源共享和共同治理生態(tài)環(huán)境等有形要素的融合的實(shí)現(xiàn)，都需要在一定程度上打破行政地區(qū)界限。而要實(shí)現(xiàn)一個(gè)真正意義上的各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)平臺(tái)，就需要經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)域間在經(jīng)濟(jì)政策制定、市場(chǎng)制度建設(shè)等無(wú)形要素上的深度融合。如果一地與另一地的經(jīng)濟(jì)政策不能及時(shí)調(diào)整到協(xié)調(diào)互補(bǔ)的狀態(tài)，重復(fù)建設(shè)以及在競(jìng)爭(zhēng)中的內(nèi)耗就可能產(chǎn)生。
謝小麟表示，他已經(jīng)將此作為正式提案遞交政協(xié)廣西第九屆委員會(huì)第一次會(huì)議。而致公黨廣西區(qū)委也向大會(huì)提交了《把北海、欽州、防城三個(gè)海港聯(lián)合起來(lái)成立組合港》的提案。
(完)
