3　額外收費，老人遭“潛規(guī)則”

　　【案例】退休教師王先生和老伴參加某出境游組團(tuán)旅行社組織的“澳新七日游”，該團(tuán)一行28人，其中60歲以上老人7人，18歲以下4人。旅行社的宣傳單上寫的是團(tuán)費每人13000元，但在簽訂合同時，旅行社又要求60歲以上老人和18歲以下青少年每人多交3000元至3300元不等的附加費。

　　王老師和老伴對附加費用提出質(zhì)疑，旅行社工作人員的答復(fù)是：因60歲以上老年人和18歲以下青少年消費水平不高，所以向他們征收團(tuán)費之外的附加費用，并表示這是眾多旅行社普遍存在的“潛規(guī)則”。王老師是個細(xì)心人，據(jù)他觀察，在整個行程中，60歲以上老人吃住行游和大家一樣，旅行社并沒有提供任何附加的服務(wù)，他們在旅游中的消費能力有的超過60歲以下的旅游者。

　　王老師回國后，向有關(guān)旅游行政管理部門投訴。在旅游行政管理部門的干預(yù)下，該出境游組團(tuán)旅行社將多收的費用退還給了王老師，并受到了相應(yīng)的行政處罰。

　　【點評】國家旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《旅行社條例實施細(xì)則》，同一旅游團(tuán)隊中，旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異，提出與其他旅游者不同的合同事項，如附加費用等，除非旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)或旅游者主動要求，違者要受到處罰。

　　(注：文中案例均為國家旅游局提供)

　　強(qiáng)制游客購物　最高罰款50萬(鏈接)

　　嚴(yán)格禁止隱性收費項目

　　《旅行社條例》嚴(yán)格禁止旅行社低于成本報價。規(guī)定旅行社必須與旅游者訂立書面合同，并在合同中明確約定旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間，交納的旅游費用、安排的購物次數(shù)以及需要另行付費的項目及價格等事項。

　　條例規(guī)定，對于未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的旅行社，將處1萬元以上5萬元以下的罰款；非因不可抗力改變合同約定行程，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費游覽項目的旅行社，將被處以10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證。

　　委托接社須經(jīng)游客同意

　　條例規(guī)定，組團(tuán)社需要將接待服務(wù)委托給其他旅行社的，必須征得旅游者的同意。在進(jìn)行委托時，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，并與地接社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，明確接待旅游者的各項服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)。

　　條例明確規(guī)定，接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但是，接受委托的旅行社因故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)與作出委托的旅行社一同對旅游者承擔(dān)連帶責(zé)任。(記者　崔鵬整理)