1月1日,香港醫(yī)管局宣布,重新開放非本地孕婦預(yù)約服務(wù)。當(dāng)月,內(nèi)地孕婦就在香港公立醫(yī)院產(chǎn)下了850名嬰兒,超出2001年全年數(shù)字。
這些嬰兒被稱為“港生一代”,自1998年算起,人數(shù)已超10萬人。
在人口出生率長期保持較低水平的香港,“港生一代”帶來了新鮮血液;但由此帶來的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等問題,也開始擺在特區(qū)政府面前。
對(duì)這些孩子的父母來說,預(yù)期中的福利尚未到手,現(xiàn)實(shí)中的困難卻漸漸凸顯。
十來年間十萬人
有永久居港權(quán)、擁有特區(qū)護(hù)照、享有終生免費(fèi)醫(yī)療及12年免費(fèi)教育、全球135個(gè)國家和地區(qū)免簽證,種種似乎看得見的“優(yōu)惠”,對(duì)諸多內(nèi)地父母來說,確實(shí)是一個(gè)不小的誘惑。
特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2001年父母皆為內(nèi)地居民的港產(chǎn)嬰兒只有620人,此后這一數(shù)字幾乎連年翻倍增長:2004年4102人,2005年9273人,2006年16044人,2007年18816人,2009年29766人。與此相對(duì)照的是,2009年全港新生嬰82147人,如果加上父親為港人及其他情況,內(nèi)地孕婦產(chǎn)下的嬰兒在當(dāng)年香港新生嬰兒中的比例已經(jīng)超過45%。如果從有數(shù)據(jù)可查的1998年算起,十幾年來“港生一代”更是超過10萬人。
“港生一代”逐漸長大,直接帶來的就是跨境學(xué)生人數(shù)年年遞增,在交通、安全等方面,給兩地政府都帶來了不少壓力。根據(jù)特區(qū)政府教育局的統(tǒng)計(jì),2009年9月,香港中小學(xué)共有8038名內(nèi)地跨境生。每天花費(fèi)數(shù)小時(shí)往返香港與內(nèi)地,給這些孩子的學(xué)習(xí)和成長都造成了一定影響。
赴港產(chǎn)子須事先預(yù)約
香港現(xiàn)行法律規(guī)定,父母為內(nèi)地人、在港出生的嬰兒,享有香港永久居留權(quán),F(xiàn)行的“自由行”政策,更讓內(nèi)地孕婦可以隨時(shí)進(jìn)出香港產(chǎn)子。
此外,賦予港產(chǎn)內(nèi)地嬰兒香港身份也是當(dāng)?shù)厝丝谡叩默F(xiàn)實(shí)思考。根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的最新數(shù)據(jù),2009年香港人口增長率僅為0.5%,2004年、2008年的人口增長率也僅為0.8%和0.7%。香港大學(xué)社工與社會(huì)行政學(xué)系教授葉兆輝認(rèn)為,每一個(gè)誕生在香港的嬰兒,毫無疑問都是在為香港的人口結(jié)構(gòu)“添磚加瓦”。
當(dāng)然,內(nèi)地孕婦還有一個(gè)門檻要跨:孕婦預(yù)約。
2007年2月1日,特區(qū)政府推出了“產(chǎn)科服務(wù)中央預(yù)約制度”。所有孕婦包括赴港產(chǎn)子的內(nèi)地孕婦,必須事先與醫(yī)院預(yù)約并接受產(chǎn)前檢查。醫(yī)管局發(fā)言人稱,這是為了將非本地孕婦的數(shù)量限制在可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi),“至今也并沒有重大改動(dòng)”。
2008年9月至12月、2009年10月至12月,面臨年底分娩高峰期,醫(yī)管局曾兩次短時(shí)間暫停接受內(nèi)地孕婦預(yù)約。但“叫!焙芸旖K止。重新開放的今年1月,內(nèi)地孕婦就在香港公立醫(yī)院產(chǎn)下了850名嬰兒。
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