發(fā)放 設限種種受益人群有限

　　發(fā)放消費券到底是為了什么？至少各地在發(fā)放旅游消費券時指明的一個前提是“在目前全球金融危機的情況下”，社科院旅游研究中心特約研究員王健民稱，這個理由成為目前各地政府開出所有的救市藥方中最契合現(xiàn)實環(huán)境的背景，但也不是所有有關“救市”的美好初衷都是擺脫困境的良藥。

　　理論上說，消費券只有附帶盡可能少的對象限制，讓不同階層的民眾都能在市場中自由選擇，才能確保不扭曲正常的產業(yè)結構和消費結構。消費券是一種全民性的福利，不設限的旅游消費券應該適用于旅游產業(yè)的各個環(huán)節(jié)。而如今各地的旅游消費券逃不開在某些經濟較發(fā)達地區(qū)發(fā)放的限制，因為這些地區(qū)被認為是旅游消費潛力巨大。

　　目前，旅游消費券的有效發(fā)放人群在發(fā)放方式上有著娛樂般的幸運概率，而且使用范圍被嚴格規(guī)定，例如南京市政府通過搖號方式向市民發(fā)放“鄉(xiāng)村旅游消費券”。消費券為有價抵用券，可在指定的37個消費點抵用同等額度的消費費用。消費券可累計使用，每次抵扣額度不能超過一次消費總額的50%；武漢旅游集散中心發(fā)放消費券面值分為10、20、50、100、200元，每人限領一次。持券人必須在集散中心參團報名方可使用，不找零，包括70多條國內旅游線路，消費券不能在各景點內使用。

　　【聲音】

　　消費券設限發(fā)放有歧視嫌疑

　　●王健民，社科院旅游研究中心特約研究員

　　我剛去了一次臺灣，我發(fā)現(xiàn)臺灣發(fā)放的消費券惠及所有臺灣民眾包括犯人，除了有消費期限之外消費券的使用范圍沒有任何限制，如果一種消費券只在某些特定地域發(fā)放，或者只針對外地游客，這是不是某種程度上的地域歧視？設限的旅游消費券，不過是作秀的工具。

　　使用 交叉使用讓人有點蒙

　　記者觀察目前各地的旅游消費券，在種類上大概分為四種，一是大多在指定企業(yè)進行餐飲、購物消費時用于充抵一定比例的現(xiàn)金；也有一些是在景區(qū)使用，可充當景區(qū)門票或獲得門票優(yōu)惠(比如陜西禮泉縣發(fā)送的旅游“一票通”，杭州發(fā)放的消費券也可用于景點的首道門票；以及成都發(fā)放的熊貓卡)；三是通過旅行社參團時充抵一部分參團費用(比如武漢旅游集散中心發(fā)放的消費券)；還有的消費券起到優(yōu)惠折扣功能(比如成都的熊貓卡)。

　　中國人民大學中國休閑經濟研究中心主任王琪延認為，旅游消費券是一種刺激消費的措施，不能完全從經濟學本義上理解。

　　距離第一批杭州旅游消費券發(fā)放活動截止時間還有不到半個月，杭州市宣布已經“收回消費券50萬份”，認為旅游消費券對經濟拉動“發(fā)揮了明顯的乘法效應”。在5月18日，杭州舉行第二批旅游消費券首發(fā)儀式�？偨痤~為1億元的第二批杭州旅游消費券，分為中、英、日、韓四種文字版本，5月19日，副市長還帶隊前往韓國日本發(fā)放消費券……

　　【聲音】

　　政府發(fā)的最好用

　　●沈介明，杭州蕭山區(qū)東方文化園負責人

　　我們東方文化園也申報加入了杭州市“旅游消費券”體系當中，感覺旅游消費券還是發(fā)揮了“錦上添花”的作用，景區(qū)不缺少游客，但是消費券的發(fā)放讓來的人更多了。

　　現(xiàn)在東方文化園適用5、6種消費券，不光有杭州市消費券、杭州市旅游消費券，蕭山區(qū)旅游局也發(fā)了旅游消費券，所以各種消費券綜合在一起使用，我也感覺到“有點蒙”，每種消費券折算的比例都不一樣，還是政府發(fā)的好用。另外，旅游消費券的優(yōu)惠也不適用于團隊游客，因為已經給了旅行社很低的門票折扣。