1992年4月，七屆全國人大第五次會議通過了《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》，翌年8月，國務院頒布《長江三峽工程建設(shè)移民條例》，確定了移民安置、安置區(qū)及淹沒區(qū)管理、移民資金使用管理和監(jiān)督、扶持措施等一系列政策措施。中國當代由政府主導的、最大規(guī)模的移民工程隨之啟動。

　　據(jù)統(tǒng)計，水庫淹沒涉及湖北省、重慶市的20個區(qū)縣、270多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500多家企業(yè)，以及3400 多萬平方米的房屋。截止2008年底，政府組織和自主外遷的移民共計19.7萬人。

　　“三峽水庫淹沒處理及移民安置涉及范圍廣，移民數(shù)量大，持續(xù)時間長，具有特殊的復雜性和艱巨性，是一項復雜的系統(tǒng)工程�！眹鴦赵喝龒{辦移民安置規(guī)劃司負責人向《中國新聞周刊》做了這樣的表述。這次大規(guī)模移民，對于減載人口、緩解環(huán)境壓力起到了積極作用。

　　像歷史上的任何一次大規(guī)模移民一樣，搬遷的車輪滾動，只意味著第一步的邁出。外遷移民需要一個漫長的適應與被吸納的過程。其中有一些人，因無法適應全新的生活環(huán)境，選擇回到接近故土的地方，被稱為移民的“返流”現(xiàn)象。“返流”的增多，伴生了許多新的社會問題。

　　三峽“返流”人口有多少，目前尚無統(tǒng)計。以《中國新聞周刊》的調(diào)查可知，“返流”絕非個別現(xiàn)象。正如三峽移民問題專家雷亨順所言，對這一問題，必須正視并研究解決之道。

　　移民“返流”提出的是復雜的課題，既說明政策上有尚須跟進和完善之處，也表明外遷移民與遷出地之間需要更積極的融合。

　　三峽工程，顯露出的是中國人利用自然的魄力和智慧，以此魄力和智慧，應該可以很好地解決相關(guān)的社會問題。

　　請看本期封面故事。

　　近兩年，因強拆而引發(fā)抵抗的事件已有多起。

　　對“肇事者”之一——《城市房屋拆遷管理條例》的改造成為備選的路徑之一。

　　人們有理由期待，在各地頻發(fā)的拆遷對抗性事件，能產(chǎn)生一種倒逼效應，從而讓這種外部壓力轉(zhuǎn)化為制度變革的內(nèi)在動力。

　　本期時事新動，《拆遷條例》，改還是不改？

　　來自192個國家的普通民眾與政府首腦齊聚哥本哈根。12月上旬，聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都召開。這是人類為了拯救自己而進行的一次超大規(guī)模的集會

　　本期特別報道，請看哥本哈根進行時。

　　12月5日，歷時一個月的《侵權(quán)責任法草案(第三次審議稿)》公開征求意見結(jié)束。

　　作為“民法典”構(gòu)架的重要部分，《侵權(quán)責任法》保護民事主體的合法權(quán)利，明確民事權(quán)利受到侵害后的救濟規(guī)則，與《物權(quán)法》地位相當。

　　本期時政，摸底《侵權(quán)責任法》。

　　在中國企業(yè)傳承中，子承父業(yè)一直被認為天經(jīng)地義，這一點如今也被各地政府不斷地引申和推動。溫州市人事局牽頭舉辦的“富二代”培訓，旨在助推溫州民企掌門人的接班潮，同時，也是對溫州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑的一次探索。

　　本期社會，關(guān)注溫州富二代接班的政府助推力。

　　12月初，兩院院士新增選名單相繼公布。報紙上隨之便有以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)披露：中國科學院新增的35名院士中，8成是高�；蜓芯繖C構(gòu)的現(xiàn)任官員；中國工程院新增的48名院士中，超過85%是現(xiàn)任官員。

　　從“工程管理學院士”的現(xiàn)實，到設(shè)立“社會科學院士”的“愿景”，有人開始擔心，和“學而優(yōu)則仕”相對，另一條新的路徑——“仕而優(yōu)則學”會否出現(xiàn)？

　　本期科學探討：官而優(yōu)則院士？

　　薩繆爾森：一代宗師的背影

　　當他在1970年獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎時，諾獎委員會對他的評價是“提高了經(jīng)濟科學的整體分析和方法論的水平”

　　人過九十而逝，中國人稱為“喜喪”，但當薩繆爾森以94歲的高齡離世時，全世界經(jīng)濟學界仍沉浸在無限悲哀中。

　　當他在1970年獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎時，諾獎委員會對他的評價是“提高了經(jīng)濟科學的整體分析和方法論的水平”。

　　本期逝者，請看薩繆爾森：一代宗師的背影。

　　“百人會”的名字很江湖，但出身并非草莽。

　　20年前，中美關(guān)系最低潮的時期，華裔建筑設(shè)計師貝聿銘和大提琴演奏家馬友友等人在美國發(fā)起組建百人會(Committee of 100)。

　　在各國移民雜處的美國社會，以一個聲音說話，用各種方式幫助國家間、族群間互相諒解、理解，這是華裔社團的高層次的重任。

　　本期天下，請看華人新勢力。

　　電影《立春》里，穿著自制珠光綢演出服的王彩鈴在小城廣場上唱門德爾松，鄉(xiāng)親們聽得打呵欠，咬耳朵，最后當著她的面一個個走掉。

　　如今，貴陽人黃志明正遭遇類似的困境。商人黃志明，中提琴手出身，愛好古典音樂。生意做大后，他在家鄉(xiāng)貴陽組建了全國第一個私營交響樂團。

　　本期文化，請看一個貴陽商人的交響音樂夢。

　　皖南事變中，項英是“負有責任”還是“負有全部責任”？40多年后，百科全書中關(guān)于“項英”條目的編撰，推動了對項英進行實事求是評價的歷史進程。

　　本期往事，關(guān)注為項英“翻案”的百科全書條目。

　　附：《中國新聞周刊》總第449期目錄

　　時事新動

　　20 《拆遷條例》，改還是不改？

　　封面故事

　　22 三峽移民，去留之間

　　24 惠州樣本——留守者的后移民生活

　　30 漂在曾經(jīng)的故鄉(xiāng)——部分三峽移民“返流”之后

　　37 重視返流問題，淡化“移民”概念

　　38 三峽移民：在探索中完善——國務院三峽辦移民安置規(guī)劃司負責人答《中國新聞周刊》

　　特別報道

　　45 哥本哈根進行時

　　50 中國的“軟目標”和“硬道理”

　　時政

　　56 摸底《侵權(quán)責任法》

　　社會

　　58 溫州：政府助推財富接力

　　62 乙肝“斗士”身后的歧視之路

　　64 歐洲也存在無知導致的歧視

　　逝者

　　66 薩繆爾森：一代宗師的背影

　　天下

　　68 華人新勢力

　　72 “我們的定位就是溝通，不偏向任一方”

　　科學

　　74 官而優(yōu)則院士？

　　文化

　　76 一個貴陽商人的交響音樂夢

　　79 小城里的貝多芬

　　往事

　　82 為項英“翻案”的百科全書條目

　　專欄

　　90 如何消滅“釘子戶”

　　91 真情的墓園