澳大利亞的教育質(zhì)量及海外學(xué)生權(quán)益保障措施領(lǐng)先世界

　　澳大利亞十分重視履行其對在澳留學(xué)的二十多萬海外學(xué)生的責(zé)任，并制定了完善的政策和法規(guī)來保護(hù)這些學(xué)生的經(jīng)濟(jì)利益和其他福利。

　　中國學(xué)生在澳大利亞海外學(xué)生中所占的比例最高，目前大約有五萬五千名中國學(xué)生就讀于澳大利亞的大學(xué)、職業(yè)與技術(shù)教育院校、中學(xué)和語言院校。

　　澳大利亞的教育行業(yè)通過實施院校課程審批和教育質(zhì)量評估制度提供全方位的教育質(zhì)量保障，同時通過設(shè)立針對海外學(xué)生的《學(xué)費保障計劃》以及建立相應(yīng)的學(xué)費保障基金來提供消費者權(quán)益保障。根據(jù)《學(xué)費保障計劃》，即使有關(guān)學(xué)校倒閉，海外學(xué)生仍可繼續(xù)在澳大利亞其他院校就讀或者要求退還學(xué)費。

　　這些措施適用于各級各類院校，包括公立院校和私立院校，中學(xué)、英語語言培訓(xùn)院校、職業(yè)與技術(shù)教育院校和大學(xué)。

　　澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部(Department of Education Science and Training, 簡稱DEST)通過制定《海外學(xué)生教育服務(wù)法》(Education Services for Overseas Students Act, 簡稱ESOS)以及相關(guān)法規(guī)來規(guī)范各院校對海外學(xué)生提供的教育與培訓(xùn)服務(wù)。制定這一法案旨在采取學(xué)費與經(jīng)濟(jì)保障措施，實行全國統(tǒng)一的院校審核登記制度，保護(hù)持學(xué)生簽證來澳大利亞留學(xué)的海外學(xué)生的權(quán)益。該法案同時通過建立簽證通報制度來維護(hù)教育行業(yè)的聲譽。

　　澳大利亞對招收海外學(xué)生的教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理措施

　　澳大利亞實行聯(lián)邦制的政府體系 —— 由一個聯(lián)邦政府和七個州和地區(qū)政府組成。海外學(xué)生教育服務(wù)法的框架由聯(lián)邦政府和州及地區(qū)政府共同管理執(zhí)行。由此形成一個全國統(tǒng)一的、高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)體系。

　　澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部(Department of Education Science and Training,簡稱DEST)負(fù)責(zé)監(jiān)管《2000年海外學(xué)生教育服務(wù)法》的執(zhí)行情況，依法規(guī)范澳大利亞院校向在澳海外學(xué)生提供的教育與培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)《2000年海外學(xué)生教育服務(wù)法》，招收海外學(xué)生的院校只有符合審批登記要求后才可以向海外學(xué)生授課。該法案向留學(xué)澳大利亞的海外學(xué)生提供了強有力的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)費等經(jīng)濟(jì)利益的保障。

　　澳大利亞海外學(xué)生教育服務(wù)法的法律框架由四部分組成

　　- 2000年海外學(xué)生教育服務(wù)法 [ Education Services for Overseas Students (ESOS) Act 2000 ]

　　- 2001年海外學(xué)生教育服務(wù)法規(guī) [ Education Services for Overseas Students (ESOS) Regulations 2001 ]

　　- 國家招收海外學(xué)生的教育和培訓(xùn)院校及注冊審批機構(gòu)的行業(yè)規(guī)范 [ The National Code of Practice for Registration Authorities and Providers of Education and Training to Overseas Students (National Code) ]

　　- 海外學(xué)生教育服務(wù)(注冊收費)法案1997 [ Education Services for Overseas Students (Registration Charges) Act 1997 ]

　　受益對象

　　它保護(hù)持學(xué)生簽證來澳留學(xué)的海外學(xué)生。注意：它保護(hù)的對象不包括持其他類型簽證的海外學(xué)生，也不包括在其他國家的澳大利亞院校學(xué)習(xí)的學(xué)生。

　　主要內(nèi)容

　　• 《海外學(xué)生教育服務(wù)法》(ESOS Act)及其補充條例，包括《國家招收海外學(xué)生的教育和培訓(xùn)院校及注冊審批機構(gòu)的行業(yè)規(guī)范》(簡稱《國家規(guī)范》)(英文簡稱National Code)，設(shè)置了全國統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)澳大利亞教育培訓(xùn)行業(yè)的聲譽。

　　• 《海外學(xué)生教育服務(wù)法》(ESOS Act)同時通過建立教育質(zhì)量和學(xué)費等經(jīng)濟(jì)保障制度來保護(hù)持學(xué)生簽證在澳留學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益：

　　- 如果學(xué)校倒閉，通過學(xué)費保障計劃(Tuition Assurance Scheme,簡稱TAS) 保證返還學(xué)費；

　　- 如果學(xué)校違約，可通過學(xué)費保障基金(Assurance Fund)向?qū)W生退付學(xué)費；

　　- 學(xué)費保障計劃署(TAS)是經(jīng)部級機關(guān)批準(zhǔn)的機構(gòu)。如果該署的會員學(xué)校未能提供或中止提供學(xué)生報讀的課程，該署應(yīng)負(fù)責(zé)安排有關(guān)學(xué)生入讀其他院校的課程。如學(xué)生被安排在其他院校就讀與已付費的原報讀課程相同的課程，則學(xué)生無須另行付費。

　　- 設(shè)立學(xué)費保障基金(Assurance Fund)旨在確保海外學(xué)生能夠被安置到其它院校學(xué)習(xí)相應(yīng)的課程或者獲得學(xué)費返還。如果學(xué)校不能向?qū)W生提供該學(xué)生已經(jīng)繳納學(xué)費的課程，或者學(xué)校不能返還學(xué)生已經(jīng)繳納的學(xué)費，同時該校的學(xué)費保障計劃執(zhí)行部門或相關(guān)部門不能做出相應(yīng)補償，則學(xué)費保障基金管理部門將以現(xiàn)金形式向符合條件的申請人退還學(xué)費。

　　- 部分學(xué)校不受學(xué)費保障計劃和學(xué)費保障基金規(guī)定的限制。主要原因是這些學(xué)校接受州教育主管部門的直接管理(公立學(xué)校、公立職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)校和大學(xué))；或定期接受聯(lián)邦政府的教育培訓(xùn)撥款(私立中小學(xué))。