31個省區(qū)市1.5萬人調(diào)查:70.4%公眾對未來的年輕干部有信心；71.9%的人期待在選拔年輕干部時真正落實“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人標準�?4.1%的人認為對45歲以上干部也要重視激勵機制

　　2007年7月，胡曉彪作為選調(diào)生，前往廣西壯族自治區(qū)龍州縣金龍鎮(zhèn)政府工作，成為一名年輕干部。由于工作努力，表現(xiàn)突出，不到一年時間，他被抽調(diào)到龍州縣政府辦公室。

　　“雖然當(dāng)時我經(jīng)常加班到凌晨，但是總是熱血沸騰，為自己所做的工作感到驕傲。”胡曉彪說，在鎮(zhèn)政府工作期間，他一直做著打字、復(fù)印、接電話等基礎(chǔ)工作，但正是這樣的工作，讓他接觸到了很多基層民眾，了解了他們的疾苦，也讓他漸漸明白一名干部應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　“只要努力，群眾和領(lǐng)導(dǎo)會看見的�！焙鷷员胝f，國家現(xiàn)在很重視年輕干部的培養(yǎng)選拔。這兩年，他身邊有很多“70后”被提拔，“80后”被提拔的也大有人在。

　　據(jù)了解，我國新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔已經(jīng)啟動。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平強調(diào)，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴�，形成有利于�?yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。

　　上周，中國青年報社調(diào)中心通過題客調(diào)查網(wǎng)，對全國31個省、區(qū)、市15525人進行的一項調(diào)查顯示，66.5%的人認為中央新一輪干部選拔將開辟優(yōu)秀年輕干部成長“快車道”，對于兢兢業(yè)業(yè)在基層工作多年的年輕干部是一個好消息。對于未來的年輕干部，70.4%的人表示“有信心”，其中22.1%的人表示“非常有信心”。

　　優(yōu)秀的年輕干部應(yīng)具備哪些德和才？

　　據(jù)統(tǒng)計，從1982年到2007年，省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡，分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。截至2007年底，全國機關(guān)干部中45歲以下的占71.5%，其中35歲以下的占30%。

　　對于我國目前的年輕干部數(shù)量，36.6%的人感覺偏少，42.6%的人認為合適，12.0%的人覺得不好說，8.8%的人認為偏多。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授肖鳴政，在接受中國青年報記者采訪時指出，過去人們多在十五六歲參加工作，通過基層工作歷練，按一定年限，從科級、處級、廳局級等逐級向上提拔，不能越級向上。但現(xiàn)在的大學(xué)本科畢業(yè)生年齡多在22歲左右，碩士和博士研究生畢業(yè)時的年齡就更大了。如果還按照工作年限進行提拔，這一批人的黃金時代會很快過去。因此，一些職位的年齡下限應(yīng)該逐步變小。

　　調(diào)查顯示，30.8%的人認為年輕干部知識結(jié)構(gòu)新，具有更開闊的國際視野，更有干勁和活力；27.3%的人認為年輕干部缺乏基層工作經(jīng)驗，對國情和民情缺少了解，還需大力培養(yǎng)、慎重選拔；37.7%的人認為，只要是“惟德和才是用”，無論什么年齡都不是問題。

　　中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍認為，啟動新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔計劃有利于打破現(xiàn)行公務(wù)員晉升中論資排輩現(xiàn)象，讓整個干部年齡結(jié)構(gòu)更加平衡。

　　調(diào)查顯示，71.9%的公眾期待在選拔年輕干部時能真正落實“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人標準�?/p>

　　那么優(yōu)秀的年輕干部應(yīng)具備哪些“德”呢？調(diào)查中，77.4%的公眾首肯“以人為本、公正廉明”；73.1%的人認為年輕干部應(yīng)生活正派、情趣健康；69.0%的人認為年輕干部應(yīng)愛崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)；還有57.6%的人選擇“有情有義、正直誠信”；54.5%的人認同年輕干部“首先要修身、齊家，才能治國、平天下”。

　　人們還列舉了優(yōu)秀年輕干部需具備的“才能”：了解國情、尊重民意(77.1%)，擁有大局觀和國際視野(61.8%)，要有創(chuàng)造力和想象力(53.9%)，擁有較好的教育背景(37.8%)。此外，58.7%的人認為年輕干部應(yīng)具備良好的外語水平。

　　肖鳴政指出，從經(jīng)驗來看，經(jīng)過層層選拔，干部的能力一般都能得到保證，出問題大都出在“德”上。在考核干部的因素中，德是最重要的，但也是最難測評的。測評要更重視習(xí)慣行為。

　　毛壽龍建議，在“德”的問題上，應(yīng)實行“一票否決制”�！皣�外對公務(wù)員的要求是無過錯原則，你偷稅漏稅，甚至偷打公家電話辦私事，都是不允許的�！�

　　66.2%的人期待選拔更多具備基層工作經(jīng)驗，了解百姓疾苦的年輕干部

　　4月10日，云南省委組織部對公開選拔的34名年輕干部進行任前公示。公示中不僅有每一個擬提任干部的簡歷，還有每人在任現(xiàn)職期間的主要工作實績。此舉創(chuàng)新了干部任前公示內(nèi)容，增加了群眾對干部選拔任用工作的了解。

　　調(diào)查中，65.3%的人期待新一輪年輕干部選拔過程公開透明，真正做到公開招聘、競爭上崗，避免“任人唯親、唯財”；55.9%的人期待選拔能真正打通基層干部的上升通道，消除當(dāng)下存在的機關(guān)干部選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)現(xiàn)象；50.2%的人期待建立監(jiān)督機制監(jiān)督年輕干部選拔過程，并引入民意考核機制，及時剔除不合格者。

　　此外，66.2%的人期待選拔更多具備基層工作經(jīng)驗，了解百姓疾苦的年輕干部。

　　肖鳴政認為，重視在村、鄉(xiāng)、縣工作經(jīng)驗非常關(guān)鍵。首先，重視基層工作經(jīng)驗的導(dǎo)向，可以吸引更多的人才去基層工作。其次，所有的政策最后都要落實到基層，如果選拔的干部缺乏基層經(jīng)驗，他們所制定的政策也會脫離實際。“現(xiàn)在基層干部的上升通道也越來越通暢。不少部門在招考公務(wù)員的時候，一定年限的基層工作經(jīng)驗已經(jīng)成為硬性標準。”

　　胡曉彪持相反態(tài)度，“公務(wù)員不像企業(yè)可以用金錢來激勵，我們希望通過努力來證明自己，回報社會。對敢于開拓創(chuàng)新，可塑性強的年輕人，為什么不能破格提拔？”

　　調(diào)查中，48.4%的公眾認為，應(yīng)不拘一格降人才，讓更多青年英才有機會參與選拔。同時也有40.1%的人認為，在培養(yǎng)選拔年輕干部時要“又好又快”，避免一味追求速度而忽略質(zhì)量，要將科學(xué)發(fā)展觀貫徹在人才培養(yǎng)中。

　　此外，44.1%的人認為對45歲以上的干部也要注意激勵機制，51.3%的人認為“年輕化”不等于“低齡化”，在實踐中要防止提拔干部只機械地看年齡的傾向。

　　毛壽龍認為，干部選拔不宜在年齡條件上搞“一刀切”。除了國家重要領(lǐng)導(dǎo)人要設(shè)置一個年齡下限外，其他干部則可以通過任期制來進行規(guī)范�！盁o論年齡大小，如果有能力并被認可，就有資格擔(dān)任某職，任期滿后，無論年齡大小，都應(yīng)按規(guī)定離職。”