按預(yù)定計(jì)劃，12月13日，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人將在日本福岡會(huì)晤。這次會(huì)晤在金融危機(jī)蔓延的嚴(yán)峻形勢下舉行，三方領(lǐng)導(dǎo)人將就此交換意見，商討對策。這將對進(jìn)一步加強(qiáng)三國的合作，促進(jìn)東北亞和東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展起到重要作用。

　　1997年東盟首腦會(huì)議特邀中日韓領(lǐng)導(dǎo)人列席，形成了東亞地區(qū)合作的10+3(東盟+中日韓)框架，歷經(jīng)十余年發(fā)展后已成為東亞地區(qū)合作的主渠道。 1999年，在10+3框架內(nèi)，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議啟動(dòng)，為促進(jìn)東亞地區(qū)合作發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。東亞地區(qū)合作在10+3主渠道下已穩(wěn)步前行10年，取得積極進(jìn)展，初步具備了充實(shí)內(nèi)涵、全面發(fā)展的戰(zhàn)略升級(jí)條件。

　　從中國方面看，2001年中國結(jié)束加入世貿(mào)組織談判后，迅速啟動(dòng)了與東盟構(gòu)建自貿(mào)區(qū)的談判。2004年，中國與東盟正式實(shí)施“早期收獲計(jì)劃”，雙方關(guān)系日趨緊密，成為地區(qū)合作的主要推動(dòng)力。雙方主張的和平、合作、發(fā)展的地區(qū)合作模式，為區(qū)內(nèi)外廣為接受，成為地區(qū)合作的典范。中國還積極開辟次區(qū)域合作，主動(dòng)參與大湄公河流域開發(fā)，啟動(dòng)南北走廊建設(shè)，打通中國東盟陸上運(yùn)輸戰(zhàn)略通道，并設(shè)立“泛北部灣開發(fā)區(qū)”，形成兼顧內(nèi)外的次區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略。

　　與此同時(shí)，自2001年起，中國連續(xù)舉辦9屆博鰲論壇，為各國政商學(xué)界領(lǐng)袖提供了一個(gè)以推進(jìn)地區(qū)合作為目的的平等對話舞臺(tái)。目前，中國的地區(qū)合作戰(zhàn)略已開始向新西蘭、澳大利亞以及中南美擴(kuò)展。

　　從日本方面看，繼2002年日本與新加坡、墨西哥簽署經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)后，2006年啟動(dòng)了“快攻東盟，構(gòu)建事實(shí)上的東亞共同體”戰(zhàn)略，將原定計(jì)劃提前5年。2008年初，日本與東盟及其核心國如期達(dá)成了EPA，一舉拿下8個(gè)雙邊協(xié)定和一個(gè)自貿(mào)區(qū)，初步框定了“海洋地緣戰(zhàn)略圈”要塞，也開始向澳新印以及中亞、中東輻射，并與中南美、瑞士等區(qū)外國家和地區(qū)展開自貿(mào)協(xié)定談判。日本還在東盟地區(qū)內(nèi)積極落實(shí)日本的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融及會(huì)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，并不斷擴(kuò)展地區(qū)合作空間。

　　從韓國方面看，自從2004年11月韓日EPA談判擱淺后，韓國將自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向區(qū)外，積極與美國、加拿大、歐盟、墨西哥、印度等展開談判，試圖跳出東亞，走“外游戰(zhàn)略”，但受到內(nèi)外抵制，進(jìn)展不順，反而失去了區(qū)內(nèi)人氣。美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬在競選時(shí)就曾聲稱要否決美韓自由貿(mào)易協(xié)定，更致使李明博政府的地區(qū)合作戰(zhàn)略進(jìn)退維谷。眼下，受金融危機(jī)影響，韓國貿(mào)易赤字?jǐn)U大，外資逃離嚴(yán)重，股匯兩市暴跌，突出暴露了丟失地緣依托的弊端，亟須重歸本地區(qū)，展開戰(zhàn)略合作，經(jīng)營地區(qū)戰(zhàn)略腹地。

　　當(dāng)前，全球金融危機(jī)深化，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退，作為東亞地區(qū)的主要力量，中日韓加強(qiáng)地區(qū)戰(zhàn)略對話和政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)貿(mào)易、投資、金融合作，特別是展開有效的環(huán)保、能源以及地區(qū)賑災(zāi)、減災(zāi)合作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)人財(cái)物、知識(shí)、信息以及技術(shù)等交流融合，不僅有利于彌補(bǔ)東亞地區(qū)合作中的結(jié)構(gòu)性缺陷，更有利于化解東北亞地區(qū)的內(nèi)在矛盾，維護(hù)共同的發(fā)展空間。（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員 劉軍紅）