盡管北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所名�！奥曈憽苯K省教育考試院的“情況說(shuō)明”在7月26日同時(shí)從各自網(wǎng)站上消失，但截至今天，已經(jīng)被北大、清華、人大、北師大、復(fù)旦、哈工大等多所重點(diǎn)高校錄取的近500名江蘇籍新生仍然沒(méi)有收到錄取通知書(shū)。
名校聯(lián)手聲討30元錄取費(fèi)
大學(xué)與省考試院矛盾公開(kāi)
北大、清華等高校和江蘇省教育考試院的矛盾公開(kāi)起因是30元錄取費(fèi)。
7月18日，“關(guān)于江蘇省新生尚未收到錄取通知書(shū)的情況說(shuō)明”同時(shí)出現(xiàn)在北大、清華兩校的招生網(wǎng)上。兩校招生網(wǎng)上的這份“情況說(shuō)明”從內(nèi)容到標(biāo)題都一模一樣。
說(shuō)明中稱(chēng)，近日來(lái)，兩校招生辦公室不斷收到江蘇籍考生電話(huà)，詢(xún)問(wèn)錄取通知書(shū)尚未收到的原因，根據(jù)教育部《關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招生工作的通知》(教學(xué)［2006］2號(hào))文件規(guī)定，“省級(jí)招辦須在高等學(xué)校同批次錄取結(jié)束后3日之內(nèi)將錄取考生名單寄給有關(guān)高等學(xué)校。高等學(xué)校根據(jù)經(jīng)有關(guān)省級(jí)招辦核準(zhǔn)備案的錄取考生名單填寫(xiě)錄取通知書(shū)，加蓋本校校章直接寄送被錄取考生”。截至目前，兩校尚未收到江蘇省教育考試院寄送的江蘇考生錄取名單，因此錄取通知書(shū)無(wú)法發(fā)放。高校請(qǐng)同學(xué)們?cè)倌托牡却?
隨后，7月19日，類(lèi)似的“情況說(shuō)明”又出現(xiàn)在中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的招生網(wǎng)上。7月20日，同樣的“情況說(shuō)明”登錄復(fù)旦大學(xué)招生網(wǎng)。
隨后，上述6所高校中部分學(xué)校的招生網(wǎng)上掛出了“關(guān)于江蘇新生未收到入學(xué)通知書(shū)情況的再說(shuō)明”，說(shuō)明了事件原因——未向江蘇籍考生發(fā)放錄取通知書(shū)，是因?yàn)榻K省教育考試院扣發(fā)終錄名單，而扣發(fā)理由是高校未向其交納每位學(xué)生30元的錄取費(fèi)。
“這太不合理了！”一位不愿透露姓名的高校招辦主任說(shuō)，“江蘇省教育考試院的做法違背了教育部《關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招生工作的通知》”。
一些招辦主任強(qiáng)調(diào)，江蘇省教育考試院“不交錢(qián)就不給終錄名單”的做法造成已經(jīng)錄取的考生到現(xiàn)在還拿不到錄取通知書(shū)。
考試院收“錄取費(fèi)”全國(guó)通行
記者查閱各省高考招生部門(mén)文件發(fā)現(xiàn)，省級(jí)招生部門(mén)向高校收取“錄取費(fèi)”并非江蘇一家，而是通行的原則，但收取費(fèi)用并不相同。比如，廣東的標(biāo)準(zhǔn)是每生30元，福建是每生35元，安徽規(guī)定局域網(wǎng)每生35元、遠(yuǎn)程網(wǎng)每生45元，河南為30元,新疆較低為每生25元。值得注意的是，這些收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的。
據(jù)了解，因?yàn)殇浫∶麅?cè)的郵寄時(shí)間太慢，高校在錄取過(guò)程中一般都是先把通知書(shū)寄給學(xué)生。等錄取程序基本完畢后，高校再給省招辦這筆錄取費(fèi)用。
“這件事情已經(jīng)很多年了，而且?guī)缀趺總�(gè)省的教育考試院都收取這筆費(fèi)用�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰母咝Ｕ修k主任說(shuō)。這位主任算了一筆賬，每個(gè)高校在一個(gè)省最多招100來(lái)人，江蘇的標(biāo)準(zhǔn)每人30元，不過(guò)3000元左右。今年江蘇的做法之所以引起一些高校的反彈，是因?yàn)榻K讓高校先把錄取費(fèi)寄到省招辦，不寄錢(qián)就不給錄取名冊(cè)。
“這次真是欺人太甚了。江蘇不給錢(qián)就不寄審批表。而有的省該寄審批表就寄，該發(fā)通知書(shū)就發(fā)通知書(shū)，過(guò)了一段時(shí)間再給清單，再催錢(qián)�！币晃桓咝Ｕ修k主任說(shuō)。
飽受抨擊的“錄取費(fèi)”
事實(shí)上，聲明“先交錢(qián)再給終錄名單”的并不是江蘇一家。比如，河南省招生辦的規(guī)定說(shuō)明：“為保證院校及時(shí)收到錄取名冊(cè)，請(qǐng)各招生院校于6月30日前按招生計(jì)劃數(shù)將錄取費(fèi)匯至我辦，我辦將憑匯款單向院校寄送錄取名冊(cè)。若錄取人數(shù)有調(diào)整，錄取以后再按實(shí)際人數(shù)結(jié)清。”新疆維吾爾自治區(qū)招生委員會(huì)文件(新招委〖2005〗19號(hào))也規(guī)定，“高校在錄取前，應(yīng)及時(shí)向新疆招辦繳納錄取費(fèi)……高校繳納錄取費(fèi)后應(yīng)及時(shí)將匯款憑據(jù)傳真我辦，以便我辦向高校寄發(fā)錄取新生花名冊(cè)等”。
一些招辦主任表示，6所學(xué)校不惜向外界公開(kāi)和江蘇省教育考試院的矛盾，甚至威脅明年減少在江蘇的招生人數(shù)，很大程度上表達(dá)了高校對(duì)“錄取費(fèi)”的不滿(mǎn)。
據(jù)介紹，最早的錄取費(fèi)用源自上個(gè)世紀(jì)80年代末。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了為企業(yè)和部門(mén)培養(yǎng)的定向生，也出現(xiàn)了少量的自費(fèi)生，于是各地區(qū)的招辦在這些學(xué)生身上收取少量的錄取費(fèi)。費(fèi)用不高，一般在10元左右。
上世紀(jì)90年代初，高校實(shí)施成本分擔(dān)機(jī)制，大學(xué)生基本都是自費(fèi)讀書(shū)。各省市區(qū)招辦收取錄取費(fèi)的比例高了起來(lái)。錄取費(fèi)的名頭也不一致，有的是錄取費(fèi)，有的是材料費(fèi)。結(jié)果，某個(gè)省的各種費(fèi)用累加到一起，竟然達(dá)到每個(gè)學(xué)生75元。
只有部分部屬高校敢抵制
實(shí)際上，在每年高校招生部門(mén)的工作會(huì)議上，這個(gè)問(wèn)題都會(huì)被拿出來(lái)討論一番，可最后還是不了了之。
據(jù)介紹，有一年在教育部的招生工作會(huì)議上，一些部屬高校達(dá)成口頭協(xié)議，一律不交這筆錄取費(fèi)用。此前，一些南方學(xué)校堅(jiān)決抵制這筆錄取費(fèi)用，堅(jiān)決不給這筆錢(qián)。
這種抵制的直接后果就是，有些省壓著錄取名冊(cè)不給高校。一位高校的招辦主任說(shuō)，因?yàn)椴唤贿@筆錄取費(fèi)用，我們學(xué)校去年的錄取名冊(cè)還壓在省招辦。作為學(xué)生錄取的重要憑證，如果學(xué)生要出國(guó)，或者是學(xué)校發(fā)畢業(yè)文憑，都要受到影響。這位主任說(shuō)，學(xué)校只能厚著臉皮把錄取名冊(cè)要回來(lái)。
一所著名高校的招辦主任說(shuō)，面對(duì)一些態(tài)度堅(jiān)決的學(xué)校，有的省招辦態(tài)度也變軟了，表示不要這幾所學(xué)校的費(fèi)用。但是，對(duì)更多的學(xué)校來(lái)說(shuō)，抵制是一件不太可能的事情。
似是而非的“錄取費(fèi)”
省(自治區(qū)、直轄市)招辦憑什么收“錄取費(fèi)”？這是接受采訪(fǎng)的招辦主任問(wèn)的最多的一句話(huà)。
安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳2002年下發(fā)的文件給出了一個(gè)理由：為適應(yīng)普通高校招生改革的需要，規(guī)范網(wǎng)上錄取取費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，省財(cái)政廳、省物價(jià)局按照適當(dāng)補(bǔ)償成本的原則，同意省招辦對(duì)參加網(wǎng)上錄取的普通高等院校收取普通高校招生網(wǎng)上錄取費(fèi)。
有的省招辦的理由也很簡(jiǎn)單：遠(yuǎn)程錄取要上新的設(shè)備，應(yīng)該為這批設(shè)備收一筆費(fèi)用。有高校招辦主任質(zhì)疑：這個(gè)設(shè)備要年年上新的嗎，為什么每年都要收費(fèi)？
也有招辦主任認(rèn)為，招生錄取是需要花錢(qián)，但既然向考生收了報(bào)名費(fèi)，就不應(yīng)該再向高校收錄取費(fèi)。
這位高校招辦主任算了一筆賬：學(xué)生在報(bào)考高校的時(shí)候，交了一筆報(bào)名費(fèi)。這筆費(fèi)用應(yīng)該包括前期的改卷費(fèi)，也應(yīng)該包括后期的錄取程序中的花費(fèi)。然而，報(bào)名費(fèi)是怎么用的？“適當(dāng)補(bǔ)償成本”中欠缺的錢(qián)到底有多少？這些問(wèn)題始終沒(méi)有人站出來(lái)說(shuō)明。
前幾年，有的地方為了提高錄取通知書(shū)下發(fā)的效率，采用了特快專(zhuān)遞的方式，每個(gè)學(xué)生為此要支付一筆特快專(zhuān)遞費(fèi)。這種方式被叫停了。如今讓高校招辦主任不理解的是：同樣是錄取費(fèi)用，學(xué)生交這筆錢(qián)，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局就不批；但是學(xué)校交這筆錢(qián)，物價(jià)局就批了。
每錄取一名考生收30元，看起來(lái)并不多。然而，按照教育部今年本、專(zhuān)科530萬(wàn)人的招生計(jì)劃，全國(guó)招辦收取的“錄取費(fèi)”近1.6億元。
“這些錢(qián)是怎么用的，該不該收，建議國(guó)家審計(jì)署進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公布�！币晃徽修k主任這樣建議。
【來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：原春琳】
