從5月1日開始,廣州市將階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和工傷保險的繳費費率,與今年1月1日開始實施的降低失業(yè)保險費率一起,全年可望為企業(yè)、個人減輕負(fù)擔(dān)29.85億元。廣州市勞動和社會保障局昨日承諾,降低繳費費率之后,仍能夠確保上述三項社會保險基金足額發(fā)放相關(guān)社會保險待遇,并且待遇水平不降低。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保下調(diào)一個百分點

　　廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉表示,自2009年5月1日至2009年12月31日,廣州本市行政區(qū)域各醫(yī)療保險獨立統(tǒng)籌區(qū)(包括番禺、花都區(qū)和增城、從化市以及廣鐵集團(tuán)),同步將參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的在職職工用人單位繳費部分的繳費比例和參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險的個人(或用人單位)繳費比例分別調(diào)低1個百分點,即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位繳費比例由8%下調(diào)為7%,城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險的繳費比例由4%下調(diào)為3%。

　　按照廣州市2008年末城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保職工人數(shù)及繳費工資水平測算,涉及職工醫(yī)保參保人232萬人和靈活醫(yī)保參保人61萬人,此舉可望為企業(yè)、個人減負(fù)約6.7億元。

　　工傷保險費統(tǒng)一降為0.4%

　　記者獲悉,此次參與階段性降低社會保險費的險種還包括工傷保險。

　　根據(jù)介紹,未降低繳費率前,按不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度,將行業(yè)劃分為三個類別:一類為風(fēng)險較小行業(yè),二類為中等風(fēng)險行業(yè),三類為風(fēng)險較大行業(yè)。三類行業(yè)分別實行三種不同的工傷保險繳費率,分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%。此次將參加工傷保險的各類用人單位的繳費比例統(tǒng)一調(diào)整為0.4%。經(jīng)了解,工傷保險基金將由保工傷醫(yī)療拓展至工傷預(yù)防、工傷康復(fù)等工作,為受傷工人重新投入社會工作打好基礎(chǔ)。

　　階段性降低費率的時間自2009年5月1日至2009年12月31日。2008年末,廣州市工傷保險的參保人數(shù)為327萬,工傷保險費率統(tǒng)一降為0.4%后,可望減輕負(fù)擔(dān)金額約1.15億元。

　　養(yǎng)老保險與生育保險不降

　　因為養(yǎng)老保險的特殊性,在本次階段性降低社會保險繳費費率中,不包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,國家規(guī)定各地不得擅自降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費率�！霸谶B續(xù)大幅度上調(diào)養(yǎng)老保險的支付水平后,當(dāng)年養(yǎng)老保險結(jié)余數(shù)已經(jīng)很少了”,崔仁泉表示,根據(jù)廣州的實際情況,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險下調(diào)的空間不大。

　　崔仁泉介紹,從2007年7月1日起,把生育保險范圍擴(kuò)展到本市企業(yè)的全體職工,用人單位將為包括非廣州市城鎮(zhèn)戶籍職工在內(nèi)的全體職工,統(tǒng)一繳納生育保險費。而繳費率也由職工工資總額的0.7%調(diào)整為0.85%�！坝捎趶V州市生育保險待遇水平較高,若降低費率,將導(dǎo)致基金收不抵支,可能出現(xiàn)新問題”。為了確保待遇水平不降低,保證基金收支平衡,目前不宜降低生育保險繳費率。

　　記者了解到,失業(yè)保險費率降低90%后,今年可望為企業(yè)、個人減輕負(fù)擔(dān)金額約22億元,惠及283萬人�！半A段性降低社會保險費率后,參保人待遇不會降低”,崔仁泉介紹,預(yù)計減收社會保險費總額29.85億元,惠及903萬人(次)數(shù),同時明確實施階段性降低社會保險費率后,仍能夠確保三項社會保險基金足額發(fā)放相關(guān)社會保險待遇,并且待遇水平不降低。

　　-焦點釋疑

　　疑問一

　　三險種費率降低,待遇降不降?

　　繳費降低了,待遇水平會不會同時降低?崔仁泉表示,上述階段性降低三項社會保險費率,預(yù)計減收社會保險費總額29.85億元。實施階段性降低社會保險費率后,仍能夠確保上述三項社會保險基金足額發(fā)放相關(guān)社會保險待遇,并且待遇水平不降低。

　　那么會不會影響即將出臺的醫(yī)保門診統(tǒng)籌待遇的實施?廣州市勞動和社會保障局副局長鄭玉華表示,也不會,門診統(tǒng)籌待遇還將按計劃實施,“實際上在階段性降低費用之后,還將進(jìn)一步減輕參保人的看病負(fù)擔(dān)。”

　　崔仁泉表示,階段性降低繳費費率之后,的確會對當(dāng)期的結(jié)余有影響,比如失業(yè)保險,可能在當(dāng)期就會入不敷出,但是因為失業(yè)保險已經(jīng)有八九十億元的積累,所以對于整體的影響不大。

　　疑問二

　　為何不降低個人繳費比例?

　　本次階段性降低社保繳費比例,除了靈活就業(yè)人員醫(yī)保之外,主要是職工醫(yī)保和工傷保險的單位繳費費率,為什么不同時降低個人的繳費比例?

　　對此,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工傷保險個人不繳費,而職工醫(yī)保個人繳費比例為2%,負(fù)擔(dān)不重。另外,繳費基本上都是劃歸為個人賬戶,也就是說,交的錢是交給自己的,用于個人醫(yī)療消費,因而不降低。

　　疑問三:

　　為什么居民醫(yī)保費率不降低?

　　居民醫(yī)�；�本都是自己繳費的,為什么不降低?鄭玉華表示,居民醫(yī)保去年才開始推行,根本沒有任何積累。而且其繳費和工資不掛鉤,在制度設(shè)定上,繳費就已非常低,根本沒有降低的空間。

　　疑問四

　　居民醫(yī)保如何補助?

　　新鮮出爐的醫(yī)改方案中提到,到2010年,各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。目前廣州的居民醫(yī)保政府補助水平如何?

　　目前廣州整體資助的平均水平達(dá)到122元,其中在校學(xué)生、未成年人每年補助80元,老人每年補助500元,非從業(yè)人員每年補助100元。平均水平已經(jīng)達(dá)到了122元每人每年,超過國家要求的到2010年補助120元的水平。不過按照國家有關(guān)規(guī)定,要求對居民醫(yī)保的補助水平不低于90元每年。今年廣州將進(jìn)一步提高補助水平。該負(fù)責(zé)人透露,在居民醫(yī)保的下一個年度,在校學(xué)生、未成年人的補助水平將不低于90元每年,目前正在進(jìn)行調(diào)研,有望從今年7月1日起調(diào)整。

　　疑問五

　　醫(yī)保個人賬戶能否全家共享?

　　廣州市勞動和社保局醫(yī)保處處長張學(xué)文表示,深圳、珠海等城市能夠率先實現(xiàn)職工醫(yī)保個人賬戶全家共享,主要是因為這些城市退休人員比較少,基金壓力小。目前,廣州的醫(yī)保主要重點是實現(xiàn):制度上覆蓋—參保人群體覆蓋—提高待遇水平。廣州醫(yī)保的主要任務(wù)是提高待遇,減輕參保人負(fù)擔(dān)；至于個人賬戶方面,已經(jīng)依據(jù)不同人群設(shè)置了有個人賬戶的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、無個人賬戶的靈活就業(yè)醫(yī)保。個人賬戶的靈活使用,這一類調(diào)整將在未來作系統(tǒng)的安排,廣州暫時還沒有考慮實施。