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政協(xié)委員建議健全雙向轉(zhuǎn)診 取消"醫(yī)保定點"限制

2008年03月06日 13:28 來源:新華報業(yè)網(wǎng)-南京晨報 發(fā)表評論

  辦醫(yī)?ū臼歉吲d的事,但看起病來不方便,或者讓你到一個反感的醫(yī)院看病,你會情愿嗎?這就是醫(yī)保定點醫(yī)院帶來的麻煩。在這次兩會上,這個問題引起了衛(wèi)生界政協(xié)委員的關(guān)注。能否取消醫(yī)保定點醫(yī)院?來自南京中醫(yī)藥大學的博導(dǎo)王旭東和省人民醫(yī)院傳染病研究室主任孫南雄都十分贊同這件事。

  調(diào)查 定點醫(yī)院太少看病很麻煩

  去年,南京開展的居民醫(yī)保讓2歲的點點(化名)擁有了自己的醫(yī)?,但媽媽王女士在幫點點辦醫(yī)?〞r發(fā)現(xiàn)一個問題,根據(jù)《南京市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保指南》上的規(guī)定,點點可以選擇兩家定點醫(yī)院,一家為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),這是她的首診定點醫(yī)院,還可選一家設(shè)立兒童?频尼t(yī)院作為定點醫(yī)院,這讓王女士很犯難。她告訴記者:“我媽家在江寧,我婆婆家在下關(guān),我們自己家又在南湖,點點平時由兩家老人輪流帶,有時也會跟我們住,這首診醫(yī)院卻只能選一家,我真不知道該選哪家好!睕]有辦法,王女士最后定了婆婆家附近的一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。但前不久,點點在外婆家發(fā)高燒,便被帶到當?shù)蒯t(yī)院就診,由于這并非點點的定點醫(yī)院,所以她在該院就診發(fā)生的醫(yī)療費用,不能享受醫(yī)療保險待遇。點點的醫(yī)?ǔ闪藬[設(shè)。對于這樣的規(guī)定,王女士很納悶,為什么原本是給老百姓帶來優(yōu)惠的醫(yī)?ㄔ谑褂脮r還有那么多門檻。

  采訪中,記者發(fā)現(xiàn),有王女士這樣疑問的人不在少數(shù)。南京某醫(yī)院退休職工李老先生,退休后一直住在浦口,但他醫(yī)?ǘc醫(yī)院卻是鼓樓醫(yī)院,“每次看病我都要坐半天車進城,真是受罪啊!”

  醫(yī)保定點藥房藥價普遍較高

  除了醫(yī)保定點醫(yī)院帶來的不便,用醫(yī)?ǖ蕉c藥房買藥也有煩惱。有胃病的陳小姐告訴記者,在新街口工作的她,聽說漢中路益豐大藥房的藥便宜,前不久胃不舒服就到該藥房買達喜,想不到付錢時工作人員稱他們不是醫(yī)保藥店,不能用醫(yī)?,她只能重新找了家醫(yī)保定點藥店!斑@兩家的藥品價格相差真是挺大的,同樣的達喜,益豐只要21.5元,但醫(yī)保藥店要27元,我買了兩盒,就貴了11元!标愋〗阏f,“我的醫(yī)?ㄒ粋月也就四五十元,每次都是盡量省著花,可因為醫(yī)保定點藥店的限制,平白無故多花好多錢!

  記者走訪了南京多家醫(yī)保藥房和平價大藥房發(fā)現(xiàn),醫(yī)保藥房的藥價普遍要比平價大藥房高。如同樣100毫升的惠菲寧,醫(yī)保藥店賣19.2元,平價大藥房賣15.5元;1.74克×8/盒的保婦康栓,醫(yī)保藥店賣30元,平價藥房賣25.8元;40克的濕潤燒傷膏醫(yī)保藥店賣27.5元,平價藥房賣21.9元。

  對此,一位業(yè)內(nèi)人士指出,目前很多醫(yī)保定點藥店由于有醫(yī)保的支撐,盡管藥價較高,也不愁沒生意,也就是說是醫(yī)保養(yǎng)活了它們,如果失去醫(yī)保定點這個“光環(huán)”,藥價高的藥店經(jīng)營將非常困難。益豐大藥房總經(jīng)理陳斌告訴記者,該藥房漢中路店開業(yè)已近兩年,由于去年下半年開始醫(yī)保部門要調(diào)整政策,就沒有再審批醫(yī)保定點藥房,至今該店還沒有加入醫(yī)保的行列。據(jù)統(tǒng)計,該店一天的客流量就有1000多人,其中有70% 80%的顧客都會提相同的問題,“怎么不能刷醫(yī)??”可見醫(yī)保用戶還是很迫切地希望能刷卡買到便宜藥品。 影響 “醫(yī)保定點”帶來新的不公

  “不管你愿不愿意,必須要到這家醫(yī)院看病,這樣醫(yī)保醫(yī)院處于無競爭狀態(tài),你說醫(yī)療質(zhì)量能搞得好嗎?”全國政協(xié)委員、省人醫(yī)傳染病研究室主任孫南雄尖銳地指出,病人看病應(yīng)有自主選擇醫(yī)院、醫(yī)生的權(quán)利,這樣處于被選擇地位的醫(yī)方才會自覺提高服務(wù)質(zhì)量。

  全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學博導(dǎo)王旭東告訴記者,其實早在去年,他就有過取消醫(yī)保定點醫(yī)院的建議,F(xiàn)在的醫(yī)保定點,對醫(yī)院、對個人都定點,很不方便,限制了病人的自由。而從他們行業(yè)的角度看,對中低層次的醫(yī)院也不公平。

  “現(xiàn)在三甲醫(yī)院都是定點,而二甲中則只有部分是,這是一種不公!蓖跣駯|說,其實只要是醫(yī)院,就具備行醫(yī)資格,而具有行醫(yī)資格,就應(yīng)該能“勝任”醫(yī)保醫(yī)院的角色。在國外,只要醫(yī)院開張,就具有相關(guān)資質(zhì)。而我們現(xiàn)在人為地設(shè)定某些醫(yī)院是定點,把另外一些醫(yī)院排斥在外,是沒有道理的。由此也帶來一些不良風氣:有些醫(yī)院、藥店為了進醫(yī)保,下足了工夫走門路。

  對策 健全雙向轉(zhuǎn)診,取消“醫(yī)保定點”限制

  孫南雄認為,其實這是區(qū)域衛(wèi)生資源配置的問題,關(guān)鍵點是必須實行雙向轉(zhuǎn)診的兩級醫(yī)療體系,而現(xiàn)在我們實行的雙向轉(zhuǎn)診其實是變質(zhì)的。

  “這兩級里,一級是初級保健,也就是各地社區(qū)衛(wèi)生所,二級則是綜合和?漆t(yī)院。社區(qū)相當于衛(wèi)生系統(tǒng)的把門人,所有人生病要經(jīng)過這道門。在國外,都是病人自己挑選一個信任的社區(qū)醫(yī)生。而社區(qū)醫(yī)生樣樣精通,兒科、婦科、五官科、消化科等什么都能看。當社區(qū)醫(yī)生碰到自己解決不了的問題時,則會向自己信任的?漆t(yī)生推薦病人,這就是第一次轉(zhuǎn)診。如果不需要手術(shù),病人半小時內(nèi)就會被轉(zhuǎn)回社區(qū),如果需要手術(shù),則馬上手術(shù)。開刀以后觀察幾天后,病人還會轉(zhuǎn)回社區(qū),接受康復(fù)治療。這之間都是社區(qū)醫(yī)生幫忙聯(lián)絡(luò),無須病人操勞!

  孫南雄說,建立了這種健全的雙向轉(zhuǎn)診體系后,病人可以自己選擇社區(qū)醫(yī)生,而社區(qū)醫(yī)生實際上充當了“律師”的角色,將病人負責到底。這種良性機制形成后,醫(yī)保定點醫(yī)院的設(shè)定就成了完全沒有必要的事了。

  此外,業(yè)內(nèi)人士指出,醫(yī)保部門當初之所以設(shè)定醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店,主要是為了規(guī)范定點醫(yī)院和藥房的資質(zhì)、規(guī)模等,避免亂用藥、亂開檢查等,從而保證醫(yī)療、藥品安全,也可以讓醫(yī)保費得到合理、有效使用,出發(fā)點還是為了醫(yī);颊叩睦嬷。但在當前醫(yī)藥行業(yè)越來越多地受市場機制影響下,單純依靠行政手段來保障已經(jīng)不能適應(yīng)社會的需求,應(yīng)該把市場機制放進去,以滿足絕大多數(shù)老百姓的需求。(華琳月 王晶卉 仇惠棟)

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