《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱辦法)日前向社會公開征求意見。辦法對餐飲服務(wù)監(jiān)管、食品安全事故處理等作出明確規(guī)定，本報記者就此采訪了國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人。

　　飯店毀滅事故證據(jù)將被停業(yè)

　　縣級以上食品藥品監(jiān)管部門對發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列餐飲服務(wù)食品安全事故或者疑似食品安全事故，實施緊急報告制度：事故涉及人數(shù)超過30人的，應(yīng)當(dāng)于6小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)管部門；事故涉及人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的，應(yīng)當(dāng)于6小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)管部門，及時逐級上報國家食品藥品監(jiān)管局；事故發(fā)生在學(xué)校或全國性重要活動期間的，應(yīng)當(dāng)于6小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門，并及時逐級上報國家藥監(jiān)局。

　　發(fā)生食品安全事故，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停業(yè)，并處2000元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷餐飲服務(wù)許可證。

　　許可證和執(zhí)照一個不能少

　　辦法明確，餐飲服務(wù)經(jīng)營者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事餐飲服務(wù)活動。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按許可范圍依法經(jīng)營。

　　未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

　　五項監(jiān)管信息須告知公眾

　　縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按職責(zé)公布下列日常監(jiān)管信息：依法實施的餐飲服務(wù)行政許可；對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；查處餐飲服務(wù)經(jīng)營者違法行為的情況；餐飲服務(wù)專項檢查整治工作情況；其他餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理信息。

　　快檢結(jié)果不直接作為執(zhí)法依據(jù)

　　縣級以上食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的抽樣檢驗工作，所需經(jīng)費由地方財政列支。食品安全監(jiān)督人員抽樣時必須按照抽樣標(biāo)準(zhǔn)和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗不得收取檢驗費和其他任何費用。

　　辦法提出，食品安全監(jiān)督人員可使用現(xiàn)場食品安全快速檢測技術(shù)進行快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品。但使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。快速檢測表明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在未進行確證檢測前，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取食品安全的保障措施。

　　一年出兩次事故應(yīng)追究負責(zé)人

　　辦法明確，學(xué)�；騿挝皇程�12個月內(nèi)發(fā)生2起食品安全事故，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)�；騿挝回撠�(zé)人的責(zé)任。一個縣級區(qū)域6個月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起30人以上食物中毒、1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起100人以上食物中毒同時有死亡病例的，對有關(guān)負責(zé)人員按玩忽職守處理；發(fā)生在學(xué)校、單位食堂和重大會展活動中的，按造成嚴(yán)重后果處理。

　　食品藥品監(jiān)管部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。