“深圳居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金,2009年1月1日起不再以現(xiàn)金形式發(fā)放,改由服務(wù)券形式發(fā)放!”昨日,深圳市召開(kāi)社區(qū)居家養(yǎng)老總結(jié)推進(jìn)會(huì),公布新修訂的《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》。

　　近兩成戶籍老人享居家養(yǎng)老

　　據(jù)市民政局局長(zhǎng)劉潤(rùn)華介紹,截至2007年12月,深圳市60歲以上的戶籍老人達(dá)9.08萬(wàn)人。作為首批全省居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)試點(diǎn)城市之一,截至本月,全市有17754人享受居家養(yǎng)老服務(wù),占戶籍老人數(shù)的19%,人均月補(bǔ)助額253元,基本囊括了全市最困難的戶籍老人。

　　除了昨日發(fā)布經(jīng)過(guò)修訂的《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)外,深圳還委托中山大學(xué)就居家養(yǎng)老服務(wù)政策進(jìn)行調(diào)研,待調(diào)研完成后,還將出臺(tái)《社會(huì)福利居家養(yǎng)老服務(wù)組織扶持操作辦法》、《居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估方案》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。

　　吸納民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)

　　《方案》明確了深圳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源,按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集,即福彩公益金出一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)、社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金,由市福利彩票公益金承擔(dān)；各區(qū)財(cái)政可對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助,同時(shí)承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評(píng)估等經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的費(fèi)用,由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè),鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助,促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

　　特殊群體老人可獲政府補(bǔ)助

　　《方案》確定,深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳戶籍居家老人,提供的服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況,分為無(wú)償、低償和有償三種。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有深圳戶籍的“三無(wú)”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人和特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

　　對(duì)深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人,政府實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:1.60歲以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))的老人,人均500元/月；2.60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))的老人,人均300元/月；3.60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人,人均300元/月；4.80歲以上的老人人均200元/月。補(bǔ)助資金只能用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)或聘請(qǐng)保姆,不得用于支付藥費(fèi)、購(gòu)買其他商品或作其他用途。

　　補(bǔ)助不再以現(xiàn)金形式發(fā)放

　　《方案》還推出新舉措,把深圳現(xiàn)有的不同補(bǔ)助金發(fā)放方式,統(tǒng)一為發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券形式,要求各區(qū)盡快將原有的資金撥付方式改為發(fā)放服務(wù)券形式,即補(bǔ)助金不以現(xiàn)金形式發(fā)放,而是以“居家養(yǎng)老服務(wù)券”形式發(fā)到服務(wù)對(duì)象手中,作為服務(wù)對(duì)象享受養(yǎng)老服務(wù)而使用和結(jié)算的一種憑證。

　　生活不能自理的補(bǔ)助對(duì)象自請(qǐng)保姆的,需由本人或者其近親家屬每季度攜帶雇傭雙方身份證、有效期內(nèi)的雇傭合同、發(fā)放工資證明等相關(guān)用工證明和居家養(yǎng)老服務(wù)券,向戶籍所在社區(qū)工作站進(jìn)行審核,然后到轄區(qū)街道辦將服務(wù)券兌換成現(xiàn)金,該現(xiàn)金只能用于支付保姆工資。

　　《方案》同時(shí)規(guī)定,若確有困難需過(guò)渡期的,過(guò)渡期的結(jié)束限期不得超過(guò)2009年12月31日,過(guò)渡期內(nèi)可暫行原有的資金撥付方式,同時(shí)需選擇一個(gè)街道作為使用服務(wù)券的試點(diǎn)。自2009年1月1日起,各區(qū)統(tǒng)一使用服務(wù)券作為補(bǔ)助撥付方式。(記者/劉麗通訊員/陳錦輝)