根據(jù)7日發(fā)布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》，三年內(nèi)我國基本醫(yī)療保障制度將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

　　《實施方案》明確，三年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部部長葛延風說，擴大參保覆蓋率是提高群眾就醫(yī)支付能力，解決群眾“看病貴”的重要措施。

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療是三項具有社會保險性質(zhì)的基本醫(yī)療保障制度。目前已分別覆蓋2億多城鎮(zhèn)職工、1億多城鎮(zhèn)居民和8億多農(nóng)村居民。

　　“建立健全基本醫(yī)療保障制度對于城鄉(xiāng)居民能夠公平地獲得基本醫(yī)療服務(wù)，解決因病致貧、因病返貧問題具有重要意義�！毙l(wèi)生部部長陳竺說。

　　為實現(xiàn)“覆蓋全民”，《實施方案》還致力于消除醫(yī)保網(wǎng)的“縫隙”。明確要用兩年左右時間，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，經(jīng)省級人民政府批準后，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。積極推進城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。

　　《實施方案》還指出，2009年全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，將在校大學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；虺擎�(zhèn)居民醫(yī)保。參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；驊艏�所在地的新農(nóng)合。

　　與此同時，我國還將進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。有效使用救助資金，資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合，逐步提高對經(jīng)濟困難家庭成員自負醫(yī)療費用的補助標準。

　　在擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面的同時，我國還將提高基本醫(yī)療保障水平。《實施方案》明確，2010年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準提高到每人每年120元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合對政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例逐步提高。逐步擴大和提高門診費用報銷范圍和比例。將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當?shù)芈毠つ昶骄�工資和居民可支配收入的6倍左右，新農(nóng)合最高支付限額提高到當?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的6倍以上。(記者周婷玉、江國成)