中新網(wǎng)1月24日電 衛(wèi)生部日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2009年醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作要點的通知》，對2009年的一些工作，進(jìn)行了部署。

　　通知稱，黨的十七大明確提出，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性質(zhì)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作之一。根據(jù)2008年國務(wù)院“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部成立了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司(簡稱醫(yī)管司)，承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)監(jiān)督和評價等工作，建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)管制度，承擔(dān)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　　2009年全國衛(wèi)生工作會議指出，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理和監(jiān)管，在衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系。為全面貫徹落實2009年全國衛(wèi)生工作會議精神，指導(dǎo)各地做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，開展醫(yī)院管理體制改革試點，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，現(xiàn)將2009年醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，健全組織機(jī)構(gòu)，制訂工作安排，落實各項部署。并請將你廳局2009年醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作安排報我部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司。

　　2009年醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作要點

　　2009年是衛(wèi)生部設(shè)立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司，全面加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作的第一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化的一年。各級衛(wèi)生行政部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞2009年衛(wèi)生工作重點，建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)管制度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)監(jiān)督和評價等工作，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　　一、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

　　設(shè)立負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性，是堅持以人為本、解決人民群眾看病就醫(yī)問題的需要，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各級衛(wèi)生行政部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢下加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和長期性，根據(jù)本單位的實際情況，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的人員力量，理順工作關(guān)系，明確目標(biāo)任務(wù)，落實崗位責(zé)任，積極開展工作。

　　二、研究建立醫(yī)院評價體系

　　(一)各級衛(wèi)生行政部門要深入總結(jié) “以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，推廣有益經(jīng)驗，擴(kuò)大鞏固和擴(kuò)大活動成果，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，提高效率，改善服務(wù)，控制費(fèi)用。

　　(二)研究建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和績效評價體系。加快醫(yī)院管理評價體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院評審評價工作。探索建立醫(yī)院管理的長效機(jī)制。

　　(三)組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)管理的評價檢查和監(jiān)管工作。啟動醫(yī)院評價試點工作和單項檢查評估工作。組織開展大型公立醫(yī)院巡查工作。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)。

　　(四)開展對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物應(yīng)用、醫(yī)療服務(wù)公平、患者權(quán)益維護(hù)、人力資源管理和綜合績效的評價。

　　三、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管

　　(一)推動建立國家、省、市(地)三級醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系。開展國家級醫(yī)學(xué)專科質(zhì)控評價中心試點工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞診療服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，制定醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)方案，開展質(zhì)量考核評價，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)研究建立國家醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。分級、分類開展醫(yī)療風(fēng)險相關(guān)信息的收集、匯總、分析工作。組織、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員及時采取處置措施并提出改進(jìn)和防范建議，切實保障醫(yī)療安全。

　　(三)完善藥品、醫(yī)療器械不良事件信息收集、分析和警戒、應(yīng)急處理機(jī)制和制度。根據(jù)不良事件的性質(zhì)、范圍和嚴(yán)重程度，分級分層采取有效措施，降低對醫(yī)療安全和患者健康的不利影響。

　　(四)加大對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對各種媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(五)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗管理和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，啟動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的醫(yī)師定期考核工作，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和檢查。

　　(六)系統(tǒng)總結(jié)醫(yī)療事故處理工作的有益經(jīng)驗，探索醫(yī)患糾紛的第三方調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)對患者投訴處理的規(guī)范和監(jiān)管工作，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　四、開展醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管

　　(一)研究制定醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的制度框架。擬訂醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的中長期工作規(guī)劃。研究制定針對不同所有制、不同級別、不同地區(qū)醫(yī)院管理政策和運(yùn)行機(jī)制。

　　(二)配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管工作。擴(kuò)大患者就診預(yù)約服務(wù)，推廣醫(yī)院運(yùn)行管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。

　　(三)開展醫(yī)院運(yùn)行專項監(jiān)管工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施安全使用和后勤服務(wù)保障情況的監(jiān)管。強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)管。