春節(jié)，是一個(gè)團(tuán)圓的節(jié)日，但那些入住養(yǎng)老院，或在社區(qū)居家養(yǎng)老的“空巢老人”們，由于兒女在外地甚至國(guó)外無(wú)法回家，加之每年春節(jié)期間都會(huì)出現(xiàn)的家政服務(wù)“用工荒”，他們的起居生活誰(shuí)來(lái)照顧？誰(shuí)能給他們正常家庭生活的溫暖？

　　養(yǎng)老服務(wù)需求逐步擴(kuò)大

　　2月8日，離虎年春節(jié)只有一周時(shí)間了，省城老軍營(yíng)小區(qū)三社區(qū)正忙著給在社區(qū)居家養(yǎng)老的 “空巢老人”們尋找節(jié)日期間的養(yǎng)老服務(wù)人員，可此時(shí)，多數(shù)家在外地的服務(wù)人員已踏上了回家的路。不僅是社區(qū)，每年一到春節(jié)，養(yǎng)老院也會(huì)碰到這樣的尷尬：大部分服務(wù)人員回家過(guò)年，留下來(lái)照顧老人起居生活的服務(wù)人員忙得不可開(kāi)交。

　　有兒女在當(dāng)?shù)氐睦先耍�平時(shí)生活就能得到兒女的照顧，即便不在身邊，打個(gè)電話也能趕來(lái)照顧。然而，隨著社會(huì)發(fā)展，就業(yè)地域放寬，不少年輕人在外地工作生活，無(wú)法照顧老人的現(xiàn)象在我們身邊逐漸增多。每天，社區(qū)都有一些老人獨(dú)自徘徊的身影。當(dāng)老人們遇到生活困難而親朋子女又幫不上忙的時(shí)候，就得由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)。春節(jié)假期對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)來(lái)說(shuō)是個(gè)空當(dāng)，市場(chǎng)需求大而服務(wù)人員少，這是當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老普遍面臨的尷尬。

　　太原市與國(guó)內(nèi)其他大城市一樣，老年人口比重正逐年擴(kuò)大。無(wú)論選擇在家還是到社會(huì)機(jī)構(gòu)，老年人養(yǎng)老是繞不開(kāi)的社會(huì)熱點(diǎn)話題。當(dāng)今，在家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固，原因之一是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展慢、服務(wù)內(nèi)容有限，而集體生活方式遠(yuǎn)不如在家自由。在一些人眼里，養(yǎng)老院往往成了那些在家無(wú)人照料的老人的安置場(chǎng)所。太原市萬(wàn)柏林區(qū)和平社區(qū)一次對(duì)958位老人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，900多人選擇在家養(yǎng)老，愿意到養(yǎng)老院的不到3%。

　　面對(duì)日益龐大的老年人群體，雖然實(shí)際情況各不相同，但對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求確實(shí)在進(jìn)一步加大。

　　政府整合社會(huì)資源 推行居家養(yǎng)老模式

　　養(yǎng)老服務(wù)癥結(jié)不是缺乏場(chǎng)地，而是缺少日常生活服務(wù)，太原市從新型社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目——居家養(yǎng)老中尋求突破，社區(qū)被定位成依托角色。

　　省政協(xié)委員曾俊英一直在關(guān)注著養(yǎng)老問(wèn)題。據(jù)了解，絕大多數(shù)國(guó)家的政府鼓勵(lì)老人居家養(yǎng)老，并十分重視社區(qū)新型養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)，包括建立社區(qū)助老中心，將社區(qū)服務(wù)、家庭病床和老年護(hù)理院密切結(jié)合等。

　　太原市相關(guān)部門(mén)在社區(qū)居家養(yǎng)老工作上也有不少 “大動(dòng)作”，整合社會(huì)資源，以滿足老年社會(huì)需求。

　　太原市民政局在多個(gè)試點(diǎn)社區(qū)推出了 “虛擬養(yǎng)老院”，設(shè)立電話為空巢獨(dú)居老人提供政府埋單式的服務(wù)，每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)都成立了居家養(yǎng)老管理所。此外，太原市老齡委和衛(wèi)生局還開(kāi)展了 “社會(huì)支援銀齡行動(dòng)”醫(yī)療援助和 “銀發(fā)安康關(guān)愛(ài)老年工程”。

　　居家養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)具有鮮明特色：水總社區(qū)由低保戶(hù)、 “4050”公益人員為老年人提無(wú)償、低償和有償服務(wù)，而駐地醫(yī)院成為養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)站點(diǎn)；興安苑開(kāi)辦了老年人 “小飯桌”，社區(qū)許多老人為此辭掉了保姆；和平社區(qū)舉辦“鄰里節(jié)”，為特困老人提供無(wú)償家政服務(wù)，老年人需求由社工人員無(wú)償代辦……

　　太原市老齡委表示，將把看病輸液、送醫(yī)問(wèn)藥、營(yíng)養(yǎng)講座、合理膳食、上門(mén)維修、購(gòu)物配餐、洗衣清潔、生活照料、愛(ài)心陪護(hù)等納入服務(wù)體系以豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，采取 “有償+低償+無(wú)償”的市場(chǎng)運(yùn)作方式，政府投入資金，在養(yǎng)老院基礎(chǔ)上建立愛(ài)心護(hù)理站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立愛(ài)心屋，整合社會(huì)資源推進(jìn)居家養(yǎng)老進(jìn)程。

　　春節(jié)期間，太原市的老年人將體驗(yàn)到以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)照料為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老新模式，社區(qū)干部和志愿者將就近與老年人 “結(jié)對(duì)子”，做到有求必應(yīng)。(記者 張啟亮)

　　相關(guān)鏈接

　　北京市向80歲以上老年人發(fā)放養(yǎng)老券

　　從今年1月1日起，《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)辦法》全面實(shí)施。自當(dāng)日起，北京市開(kāi)始全面推行養(yǎng)老助殘券。按照規(guī)定，每月100元養(yǎng)老助殘券的發(fā)放對(duì)象包括三類(lèi)人群：16至59周歲無(wú)工作的重度殘疾人，60至79周歲的重度殘疾人，80周歲及以上的老年人。這三部分人群的數(shù)量分別為6萬(wàn)人、2.3萬(wàn)人和30萬(wàn)人。北京市總共有38萬(wàn)多人將受惠于這項(xiàng)政策。

　　此外，北京市包括普及養(yǎng)老(助殘)餐桌、建立托老(殘)所等多項(xiàng)居家養(yǎng)老助殘服務(wù)的重要舉措，將于今年五一勞動(dòng)節(jié)之前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。