中新社北京九月十七日電 題:中國人口高峰將在二0三三年出現(xiàn) 總量將保持十五億
中新社記者 曾利明
“到本世紀(jì)三十年代,既二零三三年前后,中國總?cè)丝诘目偭扛叻鍖⒈3衷谑鍍|左右;在較長一段時(shí)期,保持人口總和生育率在一點(diǎn)八左右!边@是國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌今天透露的中國未來人口控制總的戰(zhàn)略目標(biāo)!
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,李斌對(duì)中國人口和計(jì)劃生育問題有著更深入的研究與思考:中國現(xiàn)有人口十三點(diǎn)二八億(不含港澳臺(tái)地區(qū)),比美國多十億,每年出生人口一千六百萬,是全球人口最多的國家。由于實(shí)行計(jì)劃生育,中國在三十年里少生了四億人口,創(chuàng)造了世界人口發(fā)展的奇跡。
李斌從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度算了一筆賬:如果生育率保持在上世紀(jì)七十年代初的水平,現(xiàn)有總?cè)丝趯⒊^十七億。那么中國人均土地、水資源、森林、能源等都要比現(xiàn)在的人均擁有量降低百分之二十以上;二00八年全國人均GDP三千多美元要下降為二千二百美元;如果按年人均三點(diǎn)八噸的碳排放量,少生四億人等于每年少排放了十五億噸二氧化碳。
對(duì)此,她做出的評(píng)價(jià)是:經(jīng)過三十年的不懈努力,中國人口的數(shù)量得到了有效控制,人口的素質(zhì)得到一定的提高,人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到了緩解,特別是人口自身的生存發(fā)展?fàn)顩r得到了顯著改善。
她認(rèn)為“如果把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比做一塊蛋糕,就應(yīng)讓吃蛋糕人口的稍微增長得慢一點(diǎn),切蛋糕的分配體制更完善一點(diǎn),中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)又好又快又和諧地不斷向前發(fā)展”。
李斌指出,當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作外部環(huán)境發(fā)生著重大變化,單純依靠行政手段來完成人口控制目標(biāo)的做法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,必須轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,加快推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要讓更多的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育基本國策,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展。
近年來,人口計(jì)生委推進(jìn)實(shí)行利益導(dǎo)向“三項(xiàng)制度”建設(shè),截至去年底,通過農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度向全國二百零五萬人發(fā)放了十二點(diǎn)三億元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金;通過“少生快富”工程惠及三十多萬戶家庭,今年將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
面對(duì)中國人口流動(dòng)與遷移的日趨活躍,人口老齡化進(jìn)程加快,出生人口性別比持續(xù)偏高這些新挑戰(zhàn),李斌提出了“兩個(gè)統(tǒng)籌”的對(duì)策——統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布之間的關(guān)系,統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。“中國人口總量龐大,雖然老年人口比例提高,但對(duì)勞動(dòng)力資源并沒有過多影響,到二0五0年,勞動(dòng)年齡人口仍然超過八億人,就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重。”
因此她強(qiáng)調(diào),在人口問題上,容不得大起大落,尤其不能折騰,“穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口計(jì)生工作的首要任務(wù)!
目前全國流動(dòng)人口已達(dá)二億,是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn);未來二三十年還將有三億左右人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。為迎接這一大規(guī)模人口遷移的活躍期。李斌提出的應(yīng)對(duì)是:加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制,形成全國“一盤棋”格局。
她表示“將堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路,努力實(shí)現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展!(完)
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