超生后，為了不繳納社會撫養(yǎng)費，把小孩送養(yǎng)或者藏匿，甚至稱不是自己所生，對此，今后可以采用親子鑒定等方法來取證。近日，我省出臺了《江西省社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰程序規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。該規(guī)定是《江西省人口與計劃生育條例》的配套文件。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可代收超生罰款

　　江西省的社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰程序，分為一般程序、簡易程序和聽證程序。在一般程序中，涉及社會撫養(yǎng)費征收權(quán)和計劃生育行政處罰權(quán)的劃分時明確：對于計劃外生育(即“超生”)，征收社會撫養(yǎng)費時，可由雙方戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出決定，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構(gòu)作出決定。

　　但對于為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的等行為，須由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門或原發(fā)證機關(guān)作出決定。

　　流動人口現(xiàn)住地可收超生罰款

　　對違反《條例》規(guī)定的流動人口征收社會撫養(yǎng)費或給予處罰，其戶籍所在地和現(xiàn)居住地相應(yīng)管理機構(gòu)或部門都有權(quán)作出征收(處罰)決定，但應(yīng)通知對方。

　　當(dāng)事人因同一事實在一地已受到處罰或被征收社會撫養(yǎng)費的，不因同一事在另外一地再受處罰或被征收社會撫養(yǎng)費。

　　必要時可借助親子鑒定取證

　　對已婚育齡婦女不按規(guī)定接受避孕節(jié)育情況檢查的、替代他人參加環(huán)情或孕情檢查的等行為，執(zhí)法機關(guān)可以當(dāng)場作出行政處罰，處200元罰款。

　　對實名舉報或匿名舉報計劃外生育線索清晰的，必要時，可進(jìn)行檢查和組織鑒定，包括親子鑒定，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人計劃外生育的，技術(shù)鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未計劃外生育的，技術(shù)鑒定費用及當(dāng)事人由此產(chǎn)生的交通費、誤工費由人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。

　　對處罰決定不服可申請復(fù)議

　　征收社會撫養(yǎng)費或進(jìn)行罰款處罰時，被處罰(征收)當(dāng)事人對處罰(征收)決定不服的，可在接到《計劃生育處罰決定書》或 《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起60日內(nèi)向作出處罰(征收)決定的部門的上一級主管部門申請復(fù)議。

　　行政機關(guān)作出吊銷執(zhí)業(yè)證書或者較大數(shù)額罰款(不包括社會撫養(yǎng)費)等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。 (吳躍強 溫琳 曾建中)