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《反壟斷法》8月1日實施 微軟或成“第一被告”

2008年07月11日 14:00 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論

  7月5日,遠在無錫的永中科技總經(jīng)理曹參專程趕到了北京。當天下午,在中關(guān)村某處僻靜的會館中,他向到場的20多位業(yè)內(nèi)人士提出了一個觀點:呼吁政府將微軟列為中國反壟斷法的“第一被告”。

  這一觀點很快引起在場人士的贊同。該天下午由博客網(wǎng)舉辦的小型研討會,很快就演變成為一場針對微軟的“批斗會”。這種熱鬧場景,連主辦方博客網(wǎng)的創(chuàng)辦人方興東也感到意外。

  曹參更是有種淋漓暢快的感覺。永中科技是國產(chǎn)Office軟件的代表企業(yè),作為微軟長期的競爭對手之一,曹參一直希望政府提高對微軟壟斷現(xiàn)象的警惕。尤其在歷經(jīng)13年之后,《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)終于獲得全國人大通過,并將于8月1日正式實施,更是讓身單力薄的曹參看到了機會的來臨。

  “微軟在中國一直濫用壟斷地位,利用技術(shù)壟斷和市場壟斷雙重手段打壓國內(nèi)企業(yè),并讓國人承受比國際更高的價格!辈軈⒄f。他表示,如果政府不出面,永中科技也準備跟微軟打官司,“我們不怕它,正在搜集各方面的相關(guān)證據(jù)”。

  著名IT評論家方興東也認為,《反壟斷法》出臺的目的是打擊那些濫用壟斷妨礙公平競爭的行為。在這以前,方興東一直是國內(nèi)號召反對微軟霸權(quán)的旗手。

  微軟能否成為第一被告?隨著中國《反壟斷法》出臺日期的臨近,由此引發(fā)的巨大懸念將隨之揭曉。

  傲慢的“中國往事”

  實際上,微軟與“反壟斷”掛鉤并不是新鮮事,它在美國本土以及歐盟、韓國等國家和地區(qū)已經(jīng)遭遇了多次反壟斷調(diào)查,并且屢訟屢敗。唯獨在中國市場,由于相關(guān)法律缺失,微軟十余年來一直有恃無恐。

  中國開源軟件推進聯(lián)盟副秘書長袁萌還清楚地記得,十多年前,剛剛進入中國市場的微軟,只是在中國人民大學(xué)對面破舊的小胡同里租了個辦事處。袁萌當時特意跑去看了一眼,他第一感覺是這家公司相當?shù)驼{(diào)。

  然而,微軟之后的一系列強勢行為卻讓袁萌大跌眼鏡。

  剛進入中國市場時,微軟公司利用“欲擒故縱”的戰(zhàn)略,通過縱容盜版行為來達到免費廣告推銷的目的。但在完成壟斷后,微軟便開始大張旗鼓反盜版。十余年來,微軟無數(shù)次將涉嫌盜版的企業(yè)用戶訴上法庭,索賠金額少則數(shù)十萬元,多則上千萬元,甚至連貧困地區(qū)的中小學(xué)校也不能幸免。而收到微軟律師函恐嚇的企業(yè)更是不計其數(shù)。

  鑒于這種做法所引起的民眾反感過于強烈,微軟還聯(lián)系美國商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)等組織針對中國展開多年盜版調(diào)查,并利用中國加入WTO的迫切心態(tài),頻頻向中國政府施壓。

  “這些盜版調(diào)查像一座大山,壓了中國十幾年,壓得我們喘不過氣來!狈脚d東說。

  對國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)危害更大的,則是微軟借助于市場壟斷和技術(shù)壟斷,通過不開放兼容接口以及捆綁銷售等做法,遏制本土企業(yè)的生存空間,進而維護自己的壟斷地位和暴利。

  金山WPS(一種文字處理軟件)當年戲劇性地凋謝就是一個典型案例:一度風靡中國市場的金山WPS應(yīng)微軟要求開放了接口,但沒想到,微軟卻沒有向金山開放相應(yīng)接口。在微軟操作系統(tǒng)的捆綁下,WPS用戶紛紛轉(zhuǎn)向Office懷抱——等到多年后WPS可以兼容Office時,微軟一家獨大的格局已難改寫。

  綁架式銷售

  即使在倡導(dǎo)采購本土軟件的政府采購中,微軟壟斷和捆綁銷售的做法也屢試不爽,暢行無阻。在相當長的一段時間,政府采購都被迫屈從于微軟的“霸權(quán)”。直到我國政府多次加大扶持國產(chǎn)軟件力度,這種勢頭才得到一定遏制。

  據(jù)曹參回憶,在2004年國家農(nóng)委采購工程中,微軟給采購部門發(fā)去傳真,聲稱對方必須購買Office產(chǎn)品,否則拒絕向?qū)Ψ戒N售Windows操作系統(tǒng)。就在去年湖北某政府采購項目中,微軟故伎重演:為了打擊競爭對手,它同意免費贈送Office軟件,但前提是對方購買Windows必須加價400元。

  曹參認為,微軟在壟斷形式上存在市場壟斷和技術(shù)壟斷,在產(chǎn)品方面是體現(xiàn)在操作系統(tǒng)和辦公軟件的雙重壟斷。這種雙重壟斷的危害性遠遠要超過英特爾在單一芯片領(lǐng)域的壟斷。

  “Windows相當于一個大球場,但微軟既是裁判又是選手,這讓別的球隊怎么能贏?”曹參向《財經(jīng)時報》無奈表示。微軟利用操作系統(tǒng)的壟斷為其Office、IE等產(chǎn)品銷售提供巨大便利,這對競爭對手而言顯然是極大的不公平。

  金山軟件董事長兼CEO求伯君同樣對這種狀況感到不滿:“這些行為顯然是利用壟斷打擊其他競爭對手!7月9日,國家電網(wǎng)宣布耗資千萬元采購金山WPS辦公軟件,這讓長期挑戰(zhàn)微軟的求伯君感到無比欣慰。金山WPS長期生活在與微軟“不對稱”競爭的環(huán)境中,一度瀕臨倒閉。現(xiàn)在能夠頻頻奪得政府采購大單,這樣的勝利來之不易。

  驚人暴利

  實際上,微軟等軟件巨頭把中國市場的產(chǎn)品價格定得太高,甚至超過美國本土水平,是導(dǎo)致盜版軟件在中國市場盛行的主要原因。

  迫于中國《反壟斷法》即將出臺的壓力,微軟決定從今年7月份開始半價銷售Office產(chǎn)品,售價為699元。如此大規(guī)模的優(yōu)惠幅度創(chuàng)下了其在華銷售的最低紀錄。在這以前,微軟很少有過大幅優(yōu)惠的舉措——這也恰恰說明,此前微軟在華“牢不可撼”的銷售價格不過是為了獲取更大的暴利空間。

  以政府采購為例,微軟采取的一直是高價銷售的策略。2001年北京市政府決定采購數(shù)萬套操作系統(tǒng)和辦公軟件,微軟Office給出的報價為2800元。但事實上,曹參當時在零售市場購買正版Office的價格只有2500元。“所幸的是,當年北京市政府明文拒絕采購微軟產(chǎn)品!

  國產(chǎn)軟件商紅旗中文2000的總經(jīng)理胡才勇也透露,在遭遇2001年北京市政府打壓后,再加上國產(chǎn)Office軟件逐漸成熟的表現(xiàn),2004年微軟Office價格降低了800元,達到2000元左右。此后,微軟Office最低價格又降為1451元。

  相比之下,國產(chǎn)辦公軟件的價格只有微軟Office的1/5.“僅2005年,由于我們國產(chǎn)軟件的競爭,有關(guān)政府部門就節(jié)約了6.8億元的采購成本!辈軈⒃环莓敃r信息產(chǎn)業(yè)部出示的數(shù)據(jù)稱。

  妥協(xié)姿態(tài)遭質(zhì)疑

  實際上,微軟也感覺到了巨大壓力,并且作出了某種程度的妥協(xié)。但這些妥協(xié)措施在業(yè)內(nèi)人士看來依然不夠“真誠”。

  今年2月,微軟被迫采取開放包括應(yīng)用程序接口(API)以及通信協(xié)議等在內(nèi)的一系列舉措。微軟中國公司董事長張亞勤當時對此聲稱,開放是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是微軟作為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必然之舉。

  在業(yè)界人士看來,微軟此舉不過是迫于全球范圍內(nèi)反壟斷浪潮的壓力。而且,隨著以Google為代表的開放式互聯(lián)網(wǎng)軟件的興起,微軟過度自我封閉的做法無異于“自毀長城”,開放接口是形勢所逼。

  曹參在對這些開放的內(nèi)容逐一研究之后更是大失所望:“說老實話,它公布的東西非常不完整,我們真正想知道的東西它都沒有公布。”曹參認為,微軟所謂開放接口的說法不過是在欺騙消費大眾。

  胡才勇也認為,微軟開放的API接口“非常粗略”,公布的內(nèi)容和真實的細節(jié)存在很大差異,競爭對手依然必須按照微軟的規(guī)則辦事——“這顯然還是壟斷的心態(tài)”。

  即使微軟將Office價格降到了699元,曹參依然認為,這個價格還是高過美國境內(nèi)的售價。

  按照微軟公布的價格顯示,Office個人版在美國售價為149美元,相當于1000元人民幣。但曹參在美國網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),美國市場真實售價要低得多!坝兴募仪郎涕_價才60美元,最貴的也僅為100美元。也就是說,美國買正版Office的價格不過400元人民幣,比國內(nèi)最新的699元還少1/3.”曹參認為,相比中美兩國人們的收入水平,微軟在中國高價銷售軟件的做法顯然極不合理。

  曹參認為,正是微軟在中國的壟斷地位,維持了其巨額利潤。而中國《反壟斷法》的長期缺失,也助長了微軟的氣焰!斑@個事實必須得到改變。”(李國訓(xùn))

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  微軟反壟斷調(diào)查一覽表

  從上世紀90年代開始,創(chuàng)立于1975年的微軟就在全球多個國家和地區(qū)不斷遭到反壟斷訴訟。

  美國

  1990年,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會就微軟與IBM在個人電腦軟件市場可能產(chǎn)生的沖突進行調(diào)查,后由美國司法部接管。

  1997年10月,美國司法部指控微軟壟斷操作系統(tǒng),將瀏覽器軟件與視窗操作系統(tǒng)軟件非法捆綁銷售。

  1998年10月,微軟壟斷案開始審理。

  2000年6月,美國地方法院作出對微軟拆分的判決。

  2001年6月,微軟躲過被拆分的命運,但其違反反壟斷法罪名成立。

  2001年11月,微軟和美國司法部達成妥協(xié)。

  2002年,美國聯(lián)邦法院批準了和解協(xié)議,微軟面對至少為期5年的懲罰性措施。

  歐盟

  1998年12月,歐盟對微軟公司反壟斷調(diào)查開始。

  2004年3月,歐盟委員會認定微軟公司濫用了在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的優(yōu)勢地位,要求其做相應(yīng)改變,并開出4.97億歐元的巨額罰單。

  2006年7月,歐盟委員會決定對微軟公司再次處以總額2.8億歐元的罰款。

  2007年3月,歐盟委員會威脅對微軟公司再次處以每天300萬歐元的罰款。

  2007年10月,微軟答應(yīng)履行處罰決定。

  2008年2月,歐盟又對微軟開出高達8.99億歐元的罰單。

  韓國

  2001年4月,韓國Daum通信公司控告微軟及其韓國子公司涉嫌在即時通信軟件業(yè)務(wù)上有不公平的商業(yè)行為。

  2004年11月,微軟被指控在其視窗操作系統(tǒng)中捆綁MSN即時通信軟件的行為違反了公平競爭的原則。

  2005年,KFTC(韓國公平交易委員會)判定對微軟處以3543萬美元的罰款,并在操作系統(tǒng)中取消對MSN即時通信軟件的捆綁。

  2005年11月,微軟為了和解反壟斷起訴,向Daum支付1000萬美元現(xiàn)金。

  2007年10月,微軟最終接受3543萬美元的巨額罰款,并在視窗系列操作系統(tǒng)中解除對MSN即時通信軟件的捆綁。

  來源:《財經(jīng)時報》

編輯:段紅彪】
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