南方日?qǐng)?bào):目前,三大電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展3G運(yùn)營(yíng),但消費(fèi)者普遍反映,3G資費(fèi),特別是按流量計(jì)費(fèi)的3G上網(wǎng)資費(fèi)定價(jià)偏高,影響了消費(fèi)者使用3G的積極性。你認(rèn)為,3G資費(fèi)是否可以下調(diào)一些?

　　古偉中:我國(guó)的電信資費(fèi)已經(jīng)從政府定價(jià)轉(zhuǎn)向了政府定價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)和上限管理相結(jié)合的方式,主要還是充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。電信資費(fèi)政策基本上由企業(yè)自主決定,政府實(shí)行上限管理的監(jiān)管政策,也就是說(shuō),企業(yè)的定價(jià)只要不超過(guò)規(guī)定的價(jià)格上限即可。

　　至于3G上網(wǎng)的計(jì)費(fèi)方式,是按流量計(jì)費(fèi)還是按時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi),從國(guó)際上的狀況來(lái)看,兩種計(jì)費(fèi)方式都是存在的,這也是由企業(yè)自主決定的。目前我們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上的3G資費(fèi)存在違規(guī)的行為,但我也相信,隨著3G網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,3G資費(fèi)肯定也會(huì)逐步下調(diào)的。

　　事實(shí)上,過(guò)去四五年,電信綜合價(jià)格水平基本上以平均每年10%左右速度下降,2008年我省電信資費(fèi)整體下降6.5%。與2001年相比,我省電信資費(fèi)總體下降了70%左右。

　　三年內(nèi)取消固話(huà)區(qū)間費(fèi)漫游費(fèi)

　　南方日?qǐng)?bào):接下來(lái),還會(huì)有哪些電信資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整?

　　古偉中:我們力爭(zhēng)用三五年的時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)固定電話(huà)區(qū)間費(fèi)的取消以及移動(dòng)電話(huà)疊加收費(fèi)的合并。

　　所謂固定電話(huà)區(qū)間費(fèi),是指本地網(wǎng)(即同一長(zhǎng)途區(qū)號(hào))內(nèi)不同行政區(qū)、縣、市之間的通話(huà)費(fèi)。移動(dòng)通信1999年已經(jīng)取消了區(qū)間費(fèi),但固定電話(huà)還存在區(qū)間費(fèi)。比如,2008年初,隨著行政區(qū)劃的調(diào)整,廣州取消了南沙、番禺、花都與廣州市區(qū)的固定電話(huà)區(qū)間通話(huà)費(fèi),但增城、從化與廣州市區(qū)之間還存在區(qū)間通話(huà)費(fèi),大約為0.20元—0.30元/分鐘不等。我們正在推動(dòng)電信企業(yè)降低乃至取消這一費(fèi)用。

　　所謂移動(dòng)電話(huà)疊加收費(fèi),主要是指移動(dòng)電話(huà)漫游時(shí),企業(yè)收取漫游費(fèi)的同時(shí)又收取長(zhǎng)途費(fèi)。目前,廣東省內(nèi)漫游基本上已經(jīng)沒(méi)有這種現(xiàn)象了,但國(guó)內(nèi)漫游時(shí),這種疊加收費(fèi)還是存在的。當(dāng)然,國(guó)內(nèi)漫游疊加收費(fèi)的取消需要全國(guó)的統(tǒng)一部署。

　　要求小靈通退網(wǎng)也很正常

　　南方日?qǐng)?bào):前段時(shí)間,工業(yè)和信息化部出臺(tái)的文件要求小靈通3年內(nèi)清頻退網(wǎng),請(qǐng)問(wèn)省通信管理局是否收到這一文件?是如何部署這一工作的?

　　古偉中:目前我們還沒(méi)有接到部署小靈通退網(wǎng)的任何通知和要求。小靈通在發(fā)展之初,不合理地占用了3G的頻段,這個(gè)歷史相信大家也是清楚的,我相信,要求小靈通退出這些頻段也是正常的。我個(gè)人還了解到一些情況,比如,小靈通是低輻射的綠色通信,但在頻段使用上卻具有“高污染性”,頻率干擾很厲害,無(wú)論是將來(lái)把頻率往上調(diào)還是往下調(diào)10M-20MHZ,都很難避免這一弊端。

　　但我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō),按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,電信企業(yè)終止通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù),必須先妥善處理好用戶(hù)的安置問(wèn)題。過(guò)去模擬網(wǎng)的退網(wǎng)就是這樣的。電信企業(yè)必須把消費(fèi)者的利益放在第一位,承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任,這是毋庸置疑的。

　　電信設(shè)施共建共享節(jié)省投資

　　南方日?qǐng)?bào):去年9月,工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》,要求電信企業(yè)對(duì)鐵塔、站址、桿路等實(shí)施共建共享。我個(gè)人認(rèn)為,節(jié)約資源、避免重復(fù)建設(shè)的初衷是好的,但這項(xiàng)工作也是很難協(xié)調(diào)的。請(qǐng)問(wèn)目前實(shí)施的情況如何?

　　古偉中:去年11月,廣東制定了《推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施辦法》；12月,又組織廣東電信、移動(dòng)和聯(lián)通三家企業(yè)簽署了《電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》,這些使得廣東在推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作方面走在全國(guó)前列。截至4月底,全省已有鐵塔中有641個(gè)實(shí)現(xiàn)共享,已有基站中有1470個(gè)實(shí)現(xiàn)了共享,已有線(xiàn)路中3869.3公里實(shí)現(xiàn)了共享。其中廣東聯(lián)通經(jīng)評(píng)估,通過(guò)共建共享節(jié)省約2.4億元的投資。這項(xiàng)工作還會(huì)深入地推進(jìn)下去。　本報(bào)記者巫偉通訊員石易