三網(wǎng)融合正在利益對峙的旋渦中逐漸變味，本該是核心的融合應用創(chuàng)新異常緩慢，整個產業(yè)處在觀望中

　　三網(wǎng)融合正在逐漸變味。盡管全國多個省市在試點三網(wǎng)融合項目，但是由于利益的博弈，這些試點或許只能停留在試點而無法推廣。各執(zhí)一詞的三網(wǎng)融合方案將原本的“融合”變得更加“疏離”，背道而馳的做法只會傷害本就步履蹣跚的三網(wǎng)融合。

　　從香餑餑到雞肋

　　“只有在中國‘三網(wǎng)融合’才是問題�！薄峨娦欧ā菲鸩輰＜易稍兾瘑T會委員、北京郵電大學教授闞凱力的話如猶在耳。

　　盡管時不時會傳出一些三網(wǎng)融合推進的新案例，但是三網(wǎng)融合至今尚未取得突破性進展。

　　世博會上，好消息再次傳來。15日，上海世博會首場主題論壇“信息化與城市發(fā)展”在浙江寧波開幕。工信部一位官員接受采訪時表示，據(jù)他的預期，目前國務院主推的電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，最快會用3年時間覆蓋中國城市，最晚也只要5年時間。

　　17日，青島市經信委就向媒體表示，三網(wǎng)融合6月破冰，青島有望成為首批試點城市。因此，青島對城市三網(wǎng)融合試點信心滿滿。

　　但是有信心的速度究竟是怎樣的速度？三網(wǎng)融合一直就以一種積極樂觀的態(tài)度推進，只是結果從來沒有讓推進者感到過樂觀。對于不上曾經為此歡呼雀躍的參與者而言，如今的三網(wǎng)融合正在逐漸變得寡淡無味。只是此時推出，卻又心有不甘。畢竟國家將三網(wǎng)融合作為一個基本國策加以推動，其未來的預期“唱優(yōu)”居多。

　　創(chuàng)新停滯惹眾怒

　　經過產業(yè)界和媒體數(shù)年來從不間斷的鼓吹和宣傳，對于三網(wǎng)融合的概念幾乎已經深入到了民間，三網(wǎng)融合這樣的技術名詞也早就沒有了神秘感。所謂的“電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的業(yè)務”也“王謝堂前燕”一樣，以IPTV形式擺上了尋常百姓家的電視柜上。

　　手機也變得更為神奇，不僅能打電話，發(fā)短信，上網(wǎng)，看電視，越來越多的應用被集成在了手掌中個頭不大的小玩意中。日前，廣州移動與珠江數(shù)碼達成戰(zhàn)略合作�煒酥局鴱V州移動和珠江數(shù)碼“三屏融合”項目實現(xiàn)歷史性突破。這也算是三網(wǎng)融合的有一次成功應用，但是，這里我們想要的繁榮的三網(wǎng)融合還有很大的差距。

　　三網(wǎng)融合的創(chuàng)新正在逐漸停止，甚至出現(xiàn)倒退的跡象。多年前作為試點的IPTV正面臨被叫停的尷尬處境。4月12日國家廣電總局向各省、自治區(qū)廣電局發(fā)布第41號文，下令在全國范圍內對未經廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的企業(yè)依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務。

　　叫停一直伴隨著IPTV的成長，作為一個持有合法牌照的通信業(yè)務，正常的發(fā)展和創(chuàng)新總是在莫名的叫停中被打斷，被停止。隨后，IPTV中的電視節(jié)目來源也被限制，各大電視臺減少了節(jié)目的提供。老百姓的選擇并沒有得到進一步的擴大。與此同時，廣電的數(shù)字電視改造而以一種不盡如人意的方式強行推廣，換來了普通老百姓的一片噓聲。

　　盡管在收費上并沒有大幅提升，但是收視模式并未有更大的改變。高清頻道和大量專業(yè)性節(jié)目頻道的出現(xiàn)本應換來好評，但是與此同時，付費收視節(jié)目大量擠壓原有免費電視資源空間惹惱眾怒。

　　被曲解的本意

　　據(jù)初步估算，在未來幾年內，三網(wǎng)融合可以直接拉動的市場規(guī)模大約1000億元左右，輻射空間可達數(shù)千億元。這樣一匹能拉動經濟的“好馬”是必要好好馴養(yǎng)。

　　也正因此，1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議指出，實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，可以為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務，對于滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。

　　但是這樣的意圖顯然正在被曲解，利國利民的三網(wǎng)融合正在走向利于某些利益部門的一面。4月2日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家廣播電影電視總局就給國務院三網(wǎng)融合領導小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點工作方案�煹谝桓澹牎�，雙方因為“各執(zhí)一詞”，第一稿很快被打回。

　　4月26日，雙方制定的第二稿再次提交。第二稿雙方的表述有所緩和，內容也變得模糊。三網(wǎng)融合的前途也隨即變得模糊不清。

　　實際上，三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷，更需要的則是三網(wǎng)相互合作，從而能夠更有效地利用資源、節(jié)約成本。”電信專家曾劍秋表示。

　　國務院推進三網(wǎng)融合工作的要求，符合條件的廣播電視企業(yè)可以經營增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　也就是說雙方都能在三網(wǎng)融合中獲益，只要本著利國利民的基本要求。但愿三網(wǎng)融合在歷經2010年的春天之后，能迎來繁花盛夏。 本報記者 廖鴻翔