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    央行:電子支付市場(chǎng)國企民營一視同仁
2010年05月04日 13:08 來源:中國證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  如果你想?yún)⒂^上海世博園,不用著急,掏出手機(jī),在世博園門口的刷卡機(jī)上停留幾秒鐘,只聽 “滴”的一聲,信息錄入完成,門柵開啟,順利放行。這就是在上海世博會(huì)上首次應(yīng)用的手機(jī)支付;如果你有多張信用卡和銀行卡需要進(jìn)行資金周轉(zhuǎn),不必奔波于各家銀行門店,坐在家中,輕點(diǎn)鼠標(biāo),使用電子支付,就能實(shí)現(xiàn)在銀行間的資金流動(dòng)。

  這些場(chǎng)景不再是對(duì)未來生活的幻想,借助于電子信息技術(shù)的進(jìn)步,傳統(tǒng)的支付方式——現(xiàn)金交易和銀行卡現(xiàn)場(chǎng)交易的方式被改變了。電子支付和手機(jī)支付已經(jīng)深入到人們的生活中,人們可以遠(yuǎn)程消費(fèi),其便捷、安全的特點(diǎn)受到越來越多用戶的喜愛,也因此煥發(fā)了產(chǎn)業(yè)春天。

  分析人士指出,目前電子支付領(lǐng)域急需破解兩大“政策瓶頸”。一是將要推行的超級(jí)網(wǎng)銀是否會(huì)對(duì)電子支付產(chǎn)業(yè)構(gòu)成更多的政策支持,何時(shí)頒發(fā)電子支付企業(yè)牌照;二是在手機(jī)支付領(lǐng)域,迅速培育用戶是行業(yè)得到切實(shí)發(fā)展的關(guān)鍵。

  超級(jí)網(wǎng)銀

  為電子支付預(yù)留發(fā)展空間

  據(jù)媒體報(bào)道,央行第二代支付系統(tǒng)將于今年8月上線,該系統(tǒng)被稱為“超級(jí)網(wǎng)銀”。

  “超級(jí)網(wǎng)銀”的構(gòu)想源于2009年12月2日召開的第二代支付系統(tǒng)暨中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)建設(shè)的電視會(huì)議上央行副行長蘇寧的表態(tài)。蘇寧表示,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,金融改革繼續(xù)深入,金融市場(chǎng)日益完善,支付方式不斷創(chuàng)新,這對(duì)中央銀行的支付清算服務(wù)提出了許多新的、更高的要求。鑒于此,人民銀行決定,抓緊建設(shè)更加統(tǒng)一、安全、高效的第二代支付系統(tǒng)和ACS系統(tǒng),為進(jìn)一步提高中央銀行履職能力提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支付需求,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改善經(jīng)營管理,支持經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展。

  值得注意的是,“超級(jí)網(wǎng)銀”的首批十多家試點(diǎn)商業(yè)銀行中不包括第三方支付組織,這被外界解讀為第三方支付將被洗牌。而更多的專家和電子支付企業(yè)認(rèn)為,第二代支付系統(tǒng)的升級(jí)有助于統(tǒng)一網(wǎng)銀標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)支付能力,恰恰給依托銀行網(wǎng)上支付系統(tǒng)的第三方支付組織帶來更大的發(fā)展空間。

  支付寶CEO彭蕾表示:“我們不認(rèn)為央行二代網(wǎng)銀系統(tǒng)的推出是對(duì)市場(chǎng)的損害。相反,我們認(rèn)為,央行二代網(wǎng)銀的升級(jí)會(huì)對(duì)國內(nèi)電子支付的發(fā)展帶來又一次飛躍,對(duì)規(guī)范以及優(yōu)化國內(nèi)支付環(huán)境、提升用戶體驗(yàn)的意義巨大,也將為完善電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù),推動(dòng)國內(nèi)在線消費(fèi)的發(fā)展帶來重大的影響。”

  快錢CEO關(guān)國光認(rèn)為,在此次網(wǎng)銀互聯(lián)系統(tǒng)的規(guī)劃籌建過程中,實(shí)際上已為第三方支付公司的接入做好了充分準(zhǔn)備,體現(xiàn)出央行對(duì)第三方支付公司作為現(xiàn)代支付體系有效補(bǔ)充的認(rèn)可和支持。

  國企民營

  央行表態(tài)一視同仁

  中移動(dòng)參股浦發(fā)銀行劍指手機(jī)支付,中國銀聯(lián)聯(lián)手paypal進(jìn)軍跨境支付市場(chǎng)。今年以來,電子支付市場(chǎng)的迅猛發(fā)展和巨大潛力開始吸引了國有資本的關(guān)注。

  然而,在電子支付市場(chǎng),嗅覺靈敏的民營資本早已經(jīng)占據(jù)了行業(yè)領(lǐng)先地位。易觀國際2009年12月發(fā)布的《中國電子支付市場(chǎng)藍(lán)皮書》顯示,中國電子支付市場(chǎng)經(jīng)過10年的發(fā)展,年度交易規(guī)模已經(jīng)接近6000億元,成為中國金融支付體系中重要的組成部分,其中行業(yè)前幾名均為民營公司。按照這一井噴趨勢(shì),兩年內(nèi)其交易規(guī)模有望突破萬億元。

  考慮到商業(yè)銀行的國有資本背景,在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,是否會(huì)受到央行監(jiān)管層方面的優(yōu)待呢?對(duì)此,央行明確表示,將“一視同仁”。例如,對(duì)于中移動(dòng)等國資巨鱷的加入,央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民明確表示,無論是電信業(yè),還是銀行業(yè),在中國都帶有行業(yè)壟斷的色彩,其行業(yè)分工如同“井水”與“河水”一樣分明?缧袠I(yè)經(jīng)營必須得到主管部門的行政許可和規(guī)范管理。歐陽衛(wèi)民還提醒業(yè)界,電信企業(yè)注資銀行,始終與銀行是一種投資入股的關(guān)系。這并不意味著電信企業(yè)因此就具有直接從事某種金融業(yè)務(wù)的身份或者便利。從事支付業(yè)務(wù)的主體,必須是一個(gè)支付組織,與其背后的出資主體等應(yīng)在業(yè)務(wù)、資金、經(jīng)營活動(dòng)等方面劃清界限。

  央行對(duì)民營電子支付企業(yè)的積極態(tài)度,被業(yè)界理解成積極推進(jìn)頒發(fā)電子支付牌照。另據(jù)消息人士透露,首批電子支付牌照將在2010年內(nèi)推出。一旦獲得牌照,電子支付企業(yè)納入超級(jí)網(wǎng)銀的時(shí)間就指日可待。

  互聯(lián)網(wǎng)分析機(jī)構(gòu)正望咨詢分析師呂伯望認(rèn)為,在第三方支付領(lǐng)域,不論是國有資本還是民營資本面臨的政策環(huán)境并沒有太大區(qū)別!笆聦(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)一直是民營資本占主導(dǎo)的領(lǐng)域,國家對(duì)這一領(lǐng)域的發(fā)展也一直采取支持和鼓勵(lì)的政策!

  呂伯望認(rèn)為,央行在對(duì)第三方支付管理的上述表態(tài)給出了一個(gè)明確的信號(hào),決定第三方支付組織能否獲得牌照,不是看其是否具有金融業(yè)背景,也不是看其背后的出資方是國資還是民營資本,關(guān)鍵是看支付組織本身的規(guī)范程度。

  手機(jī)支付迎來井噴式增長

  業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),在三大運(yùn)營商及中國銀聯(lián)的推動(dòng)下,2010年將會(huì)是國內(nèi)手機(jī)支付井噴式增長的開始。到2012年,國內(nèi)將有超過3億移動(dòng)用戶使用手機(jī)支付業(yè)務(wù),市場(chǎng)規(guī)模接近1500億元。

  東興證券研究員王玉泉認(rèn)為,在移動(dòng)運(yùn)營商的全力推動(dòng)下,我國基于SIM卡的手機(jī)支付市場(chǎng)將出現(xiàn)井噴增長。以運(yùn)營商為主導(dǎo)、銀行和第三方輔助的業(yè)務(wù)模式將成為未來市場(chǎng)的特點(diǎn)。

  2008年,中國移動(dòng)選取湖南和廣東推廣移動(dòng)支付業(yè)務(wù),目前湖南移動(dòng)手機(jī)錢包是國內(nèi)試點(diǎn)中功能最完善的項(xiàng)目。在湖南省的長沙、株洲、湘潭、郴州四個(gè)城市,湖南移動(dòng)的手機(jī)錢包項(xiàng)目已經(jīng)由原來移動(dòng)公司內(nèi)部試用向社會(huì)公眾推廣,安裝手機(jī)錢包POS機(jī)逐漸擴(kuò)展到公交車、彩票、圖書等領(lǐng)域,消費(fèi)賬戶包括話費(fèi)賬戶、中間賬戶、銀行卡賬戶。在湖南省政府的引導(dǎo)下,湖南移動(dòng)還與湖南銀聯(lián)結(jié)成了較為穩(wěn)固的合作關(guān)系。

  按照目前湖南移動(dòng)的移動(dòng)支付利潤分配模式,產(chǎn)業(yè)鏈各方主要從手續(xù)費(fèi)中獲得利益,手續(xù)費(fèi)為交易金額的0.8%。具體來說,發(fā)卡行將獲得手續(xù)費(fèi)的60%,湖南移動(dòng)獲得手續(xù)費(fèi)的15%,湖南銀聯(lián)15%,終端投資方10%。

  目前,中國移動(dòng)正在全國推廣手機(jī)支付的相關(guān)業(yè)務(wù),其現(xiàn)場(chǎng)支付還是采用代收費(fèi)的方式,與銀行卡綁定的支付業(yè)務(wù)尚未推出,可以在星巴克等店鋪以及上海世博會(huì)場(chǎng)館內(nèi)刷手機(jī)消費(fèi)。

  此前中國聯(lián)通也發(fā)布了首個(gè)基于3G網(wǎng)絡(luò)的增值服務(wù),即基于非接觸式通信(NFC)技術(shù)的手機(jī)支付業(yè)務(wù),用戶可以通過購買內(nèi)置NFC芯片的聯(lián)通3G手機(jī)及購買 NFC手機(jī)掛墜等來實(shí)現(xiàn)手機(jī)支付。

  在電信運(yùn)營商大舉跑馬圈地的同時(shí),中國銀聯(lián)在積極尋找支付結(jié)合手機(jī)的機(jī)會(huì)。3月18日,中國銀聯(lián)宣布,公司新一代手機(jī)支付業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模試點(diǎn)階段,試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)展至上海、山東、寧波、湖南、四川、深圳等六省市。中國銀聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,目前中國最大的手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)支付商戶群已經(jīng)在銀行卡產(chǎn)業(yè)內(nèi)初步形成,2010年底前商戶數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)10萬家。

  如果巨大的銀行卡市場(chǎng)被啟動(dòng),這將是我國手機(jī)支付市場(chǎng)快速發(fā)展的另一大推動(dòng)力。

  王玉泉認(rèn)為,“我國累計(jì)發(fā)行的銀行卡已經(jīng)超過20億張,其中僅信用卡就達(dá)到1.75億張。但是這么巨大的發(fā)卡量,我國支持刷卡的受理環(huán)境一直跟不上,這是銀聯(lián)開始大力拓展手機(jī)支付的動(dòng)力!

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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