電子商務(wù)網(wǎng)站用戶(hù)實(shí)名制再成關(guān)注熱點(diǎn)。有望出臺(tái)的國(guó)家和地方性相關(guān)政策有助緩解網(wǎng)上交易的誠(chéng)信危機(jī)，但實(shí)際操作仍存隱憂(yōu)。電子商務(wù)的健康發(fā)展亟待出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管法規(guī)。

　　備受關(guān)注的電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管難有了新突破。日前從首都文明辦了解到，今年北京市將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)分級(jí)管理試點(diǎn)工作，同時(shí)分步推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名注冊(cè)制，在北京市具有新聞信息和電子公告服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站中全面推行版主實(shí)名注冊(cè)制度�；�礎(chǔ)較好的電子商務(wù)和社會(huì)關(guān)系型網(wǎng)站的全部用戶(hù)要實(shí)現(xiàn)以真實(shí)身份信息注冊(cè)。

　　這尤其對(duì)緩解網(wǎng)上個(gè)人交易眼下的爭(zhēng)議和糾紛意義重大，但電子商務(wù)目前的諸多瓶頸涉及法律法規(guī)、行業(yè)、市場(chǎng)、個(gè)人道德等多方因素，如果監(jiān)管真空不能得以打破，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者仍處在無(wú)法可據(jù)、無(wú)處可管的境地，加上實(shí)名制本身可能引發(fā)的個(gè)人信息外泄隱憂(yōu)，破局仍需時(shí)日。

　　試水實(shí)名：監(jiān)管祭出重拳

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的混亂很大程度上歸因于監(jiān)管系統(tǒng)功能跟不上而引起的職能缺失，實(shí)名制的出臺(tái)可謂一記重拳。實(shí)名制的利好在于它能夠使網(wǎng)絡(luò)身份真實(shí)化，從而使網(wǎng)絡(luò)的參與者承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及法律的責(zé)任。

　　在全球，韓國(guó)從2007年就開(kāi)始推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，新加坡、泰國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家也用手機(jī)實(shí)名制來(lái)遏制通過(guò)手機(jī)傳播不良信息的問(wèn)題。我國(guó)此次試點(diǎn)實(shí)名制，將有助于完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，為電子商務(wù)提供一個(gè)更加健康的發(fā)展環(huán)境。

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名有助于消費(fèi)者規(guī)避消費(fèi)陷阱。通過(guò)對(duì)賣(mài)方身份的了解，買(mǎi)家可以更有效地掌握賣(mài)方的誠(chéng)信狀況，從而減少網(wǎng)絡(luò)交易的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另一方面，賣(mài)方可以通過(guò)實(shí)名更好地積累誠(chéng)信度，也對(duì)賣(mài)方的自律提供良好的助推作用。

　　第三，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐等違規(guī)行為，在實(shí)名的基礎(chǔ)上追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任就變得更加快捷有效，避免“跑了和尚”，無(wú)人可究的情況。

　　一劑猛藥：百病可否全消？

　　但是，實(shí)名制面對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易一日千里的發(fā)展速度和隱患，能否做到“貼身防守”？前景依然嚴(yán)峻。

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量同比增長(zhǎng)28.9%，達(dá)到3.84億，超過(guò)了美國(guó)總?cè)丝诘臄?shù)量。與此同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者不僅僅滿(mǎn)足于新浪、搜狐、網(wǎng)易等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供的免費(fèi)服務(wù)，越來(lái)越熱衷于網(wǎng)購(gòu)。據(jù)悉，去年，中國(guó)的在線(xiàn)銷(xiāo)售額達(dá)到366億美元。

　　中國(guó)市場(chǎng)研究集團(tuán)高級(jí)分析師本·凱文德表示：“電子商務(wù)近幾年得到爆炸式發(fā)展。我們預(yù)計(jì)2010年中國(guó)電子商務(wù)將實(shí)現(xiàn)90%的增長(zhǎng)�！�

　　如此龐大的規(guī)模體系和產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)必然增大了監(jiān)管難度。與之相應(yīng)的是，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一直“趕不上時(shí)代”。

　　一方面，各種各樣的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)甚至非法勾當(dāng)?shù)群谏�利益鏈難以就此被斬?cái)�。例如，淘寶賣(mài)家在淘寶網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店需要提供部分個(gè)人資料，買(mǎi)方在進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)時(shí)也是如此。從刷信用平臺(tái)和賣(mài)家刷信用的黑色產(chǎn)業(yè)鏈在淘寶與全國(guó)范圍內(nèi)聲勢(shì)浩大的“信用打假”活動(dòng)中依然活躍可以看出，即便網(wǎng)絡(luò)實(shí)名得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)治理此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為也依然鞭長(zhǎng)莫及；另一方面，眾口難調(diào)。不同的市場(chǎng)群體和需求對(duì)監(jiān)管有著不同的要求。

　　同時(shí)，就實(shí)名制本身來(lái)說(shuō)，反對(duì)者就提出它將增加賣(mài)家納稅的成本負(fù)擔(dān)和買(mǎi)賣(mài)雙方個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

　　獨(dú)木難支：疾呼網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法規(guī)細(xì)則出臺(tái)

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展的必然產(chǎn)物，在網(wǎng)絡(luò)行為對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生影響越來(lái)越大的今天，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名是“順天應(yīng)人”之舉。但是，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名只是基礎(chǔ)功課，網(wǎng)絡(luò)畢竟與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著不同的特質(zhì)。要讓實(shí)名制能夠名副其實(shí)，就要真正完善實(shí)名制的基石——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部組織及職能的建設(shè)。

　　我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處在“究竟誰(shuí)來(lái)管，管什么，怎么管？”的模糊邊界，立法成為眼下的最大呼聲。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的形勢(shì)下，種種立法上的“真空”浮上臺(tái)面。同時(shí)，目前互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)法規(guī)并不是十分完善，在信用評(píng)價(jià)問(wèn)題上存在很多漏洞，如何完善店鋪的評(píng)價(jià)體系是非常值得思考的一個(gè)問(wèn)題，這顯然不是行業(yè)本身自律或者行政監(jiān)管所能做到的，也不是實(shí)名制可以解決的。

　　對(duì)消費(fèi)者而言，他們最關(guān)心的是在網(wǎng)上交易的權(quán)益能不能像在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中那樣得到保障，出現(xiàn)糾紛找誰(shuí)說(shuō)理、由誰(shuí)管轄。所以，一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)工商局”的誕生，和電子商務(wù)法的早日出臺(tái)成為眾望所歸。

　　要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的誠(chéng)信健康發(fā)展，不可單靠實(shí)名制一勞永逸，相關(guān)的立法要跟上，職權(quán)部門(mén)也要負(fù)起責(zé)任。惟有如此，才能真正支撐起網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的功用，使其免于淪為一張有字無(wú)據(jù)的“空頭支票”�！”緢�(bào)實(shí)習(xí)記者　宋曉明