電視購物暴露出的問題令人擔(dān)憂�，F(xiàn)階段，亟須完善法律法規(guī)，加大市場監(jiān)管力度，行業(yè)加強(qiáng)自律，電視媒體從源頭上把好關(guān)，保障電視購物的健康發(fā)展，使其真正便利民眾。

　　國家廣電總局日前下發(fā)了《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見》，對電視購物頻道建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和管理。國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示，近年來，在電視購物實(shí)踐中，存在一些突出問題。其中，部分經(jīng)營企業(yè)商業(yè)誠信缺失，存在產(chǎn)品虛假夸大宣傳問題，對廣播電視公信力造成了嚴(yán)重影響。

　　電視購物虛假宣傳已經(jīng)到了非治不可的地步，廣電此舉除了意在挽救誠信危機(jī)，還希望借此提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，培育大型支柱企業(yè)，做強(qiáng)做大電視購物產(chǎn)業(yè)，同時為中國電視播出機(jī)構(gòu)打造除賣廣告位置、廣告時間段和賣節(jié)目內(nèi)容之外的第三種盈利模式——賣實(shí)物商品實(shí)現(xiàn)收入分成以增強(qiáng)自身的“造血”功能。

　　電視購物虛假夸大宣傳成潛規(guī)則

　　電視購物近幾年屢屢成為消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)，已經(jīng)引起包括政府在內(nèi)的各方廣泛關(guān)注。

　　據(jù)《北京商報》報道，一款售價799元電腦其成本其實(shí)不足百元，在電視購物節(jié)目中卻被吹噓為功能超級強(qiáng)大的上網(wǎng)本，有網(wǎng)絡(luò)、工作、娛樂、學(xué)習(xí)四大板塊和防病毒、防黑客、防泄密三重防御功能，實(shí)際上連一般的炒股軟件都安裝不了，使用的是WindowCE系統(tǒng)，僅支持8位元游戲，充其量不過是老式PDA的放大版，生產(chǎn)成本不足百元，性能也十分低下，根本就不是上網(wǎng)本，連山寨上網(wǎng)本都算不上。

　　凡此種種，不一而足，目前電視購物產(chǎn)品已經(jīng)涉及衣物飾品、化妝品、增高產(chǎn)品、手機(jī)、黃金珠寶、手表、電腦等諸多領(lǐng)域，全國地市級以上電視臺，幾乎都有電視購物節(jié)目，個別省份如陜西衛(wèi)視的購物頻道甚至多達(dá)6個，由于我國電視直銷行業(yè)缺乏行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，且針對電視直銷的專門立法也相對滯后，致使許多標(biāo)榜新、奇、特、廉的產(chǎn)品制造出一個又一個銷售“熱點(diǎn)”。虛假、夸大宣傳成為行業(yè)潛規(guī)則。而與火爆的播出場景相對應(yīng)，電視直銷產(chǎn)品的投訴率一直居高不下。隨著一幕幕電視直銷騙局被拆穿，消費(fèi)者成為最直接的受害者。

　　目前許多消費(fèi)者已不再信任電視購物行業(yè)，這個行業(yè)已經(jīng)面臨“信用赤字”了，規(guī)范電視購物已經(jīng)勢在必行。

　　挽救誠信危機(jī)應(yīng)下猛藥

　　2009年9月，廣電總局頒布了《廣播電視廣告播出管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》。通知要求播出機(jī)構(gòu)禁止播出介紹藥品、減肥等產(chǎn)品的電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目。

　　12月全國地市級電視臺廣告管理培訓(xùn)班在三亞舉行，國家工商總局廣告監(jiān)督管理司副司長李亞莉說，電視廣告中，醫(yī)療、藥品和保健食品違法廣告所占比例仍然居高不下，主要集中在電視購物節(jié)目。

　　在若干次下發(fā)“杜絕虛假廣告令”而無果的情況下，廣電總局終于下猛藥，于12月印發(fā)了《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設(shè)和管理的意見》，從多方面對電視購物進(jìn)行規(guī)范。

　　據(jù)廣電總局新聞發(fā)言人朱虹介紹，近年來，在電視購物實(shí)踐中，存在三個突出問題：一是有的經(jīng)營企業(yè)商業(yè)誠信缺失，存在產(chǎn)品虛假夸大宣傳問題；二是電視購物資源配置不夠科學(xué)，主體弱小分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是播出機(jī)構(gòu)違規(guī)播出購物節(jié)目、擅自開辦購物頻道、有線網(wǎng)絡(luò)公司違規(guī)傳輸購物頻道等問題嚴(yán)重。這些已成為影響和制約電視購物健康發(fā)展的主要障礙，也引起了社會各界的不滿。

　　據(jù)了解，廣電此番出臺《意見》，重點(diǎn)從四個方面對電視購物行業(yè)進(jìn)行梳理。首先是從制度上進(jìn)行梳理。其次是對傳送渠道進(jìn)行梳理。再次是從內(nèi)容上進(jìn)行梳理。最后在誠信服務(wù)上建立和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

　　從源頭上把控至關(guān)重要

　　消費(fèi)者對加強(qiáng)電視購物監(jiān)管的呼聲越來越高。要真正出成效，需要相關(guān)部門付出制度完善和監(jiān)管的長期努力。北京郵電大學(xué)教授、中國電視購物研究與發(fā)展中心主任曾靜平表示，電視購物行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，必須要進(jìn)行規(guī)范和必要的監(jiān)管。

　　其次，電視媒體應(yīng)從源頭上把好關(guān)。有媒體評論指出，電視購物產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，是其受詬病的主要原因，同時，個別電視媒體責(zé)任意識淡薄，只盯著廣告費(fèi)，而不對產(chǎn)品質(zhì)量、廣告內(nèi)容把關(guān)，給了一些無良商家以機(jī)會。這也使媒體的公信力受到了極大的損害。

　　最后，電視購物行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律。在本次出臺的《意見》當(dāng)中，廣電總局積極鼓勵電視購物頻道所屬購物企業(yè)成立全國性電視購物行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高電視購物的社會誠信度。

　　電視購物暴露出的問題令人擔(dān)憂。因此，完善法律法規(guī)、加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障電視購物的健康發(fā)展，使其真正給人們生活帶來便利，緩解人們對電視購物的“信任危機(jī)”。