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美"受虐綠卡"解讀:外籍配偶無須為綠卡忍受家暴

2006年07月19日 16:49

  有的美國公民或永久居民由于掌握外籍配偶的綠卡申請權(quán),便利用這個(gè)權(quán)利虐待他們的外籍配偶,或者威脅不再協(xié)助辦理綠卡,迫使對方就范。如果你不幸遇到這種情況,該如何應(yīng)對?

  許多中國婦女來到美國,生養(yǎng)孩子,照顧家庭。盡管丈夫大打出手,她們?nèi)匀蝗淌埽桓抑v出真實(shí)情況。律師呼吁華裔家暴受害者,如果遭受家暴,就要報(bào)警,千萬不要為了等待對方替自己辦居留權(quán),而忍受暴力。

  補(bǔ)充條款保護(hù)弱者

  美國移民局網(wǎng)站(www.uscis.gov)指出,美國國會于1994年通過《防止對婦女施虐法》。其主要內(nèi)容是,如果美國公民或永久居民的配偶及其子女受到虐待,他們可以自己申請綠卡,而不需要施虐者協(xié)助或者知曉。因此,他們被稱為自己申請的配偶(self-petitioning spouse)和自己申請的子女(self-petitioning child)。

  該法規(guī)定,如果滿足其下幾個(gè)條件之一,他們就是自己申請者:一、他們是美國公民或永久居民受虐配偶。如果他們21歲以下的未婚子女沒有申請,其父或母可以把其作為申請中的連帶受益人。二、如果孩子受到美國公民或永久居民的虐待,其父或母可以自己提出申請。其它未被虐待的21歲以下的未婚子女也可以包括在這個(gè)申請之中。三、如果21歲以下的未婚子女受到虐待,他們自己也可以申請。

  受虐的配偶如果自己申請必須滿足以下幾個(gè)條件:一、他們與美國公民或永久居民的婚姻必須是合法的。如果婚姻因施虐者配偶死亡而中止,他們要在兩年之內(nèi)提出自己申請。如果因?yàn)槭芘岸x婚,受虐者要在離婚后兩年內(nèi)提出自我申請。二、虐待必須發(fā)生在美國國內(nèi),但美國聯(lián)邦雇員或部隊(duì)人員的配偶除外。三、公民或綠卡的虐待程度必須是極端殘酷(extreme cruelty)。四、受虐者必須是品行良好的人(person of good moral charac-ter)。五、這個(gè)婚姻必須是真實(shí)的,不是單純?yōu)榱司G卡而結(jié)婚。

  自己申請的兒童必須滿足兩個(gè)條件。一是他們必須符合移民法對兒童的定義。二是他們必須有證據(jù)證明與這個(gè)受虐父或母之間的親屬關(guān)系。

  該類申請被稱為“美亞混血兒、鰥夫寡婦或特殊移民申請”(Petition for Amerasian, Window(er), Special Immigrant),所用表格是 I-360。自己申請的資料必須寄到佛蒙特服務(wù)中心(Ver-mont Service Center),因?yàn)槿珖拇祟惿暾埗荚谶@個(gè)中心處理。

  受虐申請的處理程序也與其它的申請不同。移民局首先初步審查提供的申請資料,決定自己申請者是否滿足以上的條件和已經(jīng)提供一些支持證據(jù)。如果它認(rèn)為申請者符合這個(gè)條件,就會做出初步?jīng)Q定,在150天內(nèi)寄出初步?jīng)Q定通知(Notice of Prime Facie Determination)。

  如果美國公民的配偶及其子女自己提出的申請獲得批準(zhǔn),他們不需要等待移民簽證號碼,可以立即提出調(diào)整身分申請(I-485)。但是,如果是永久居民配偶及其子女的申請獲得批準(zhǔn),他們還要等待移民簽證號碼,但他們可以合法居住在美國,可以工作,也可以申請政府福利。如果申請被拒,申請者可以向該中心上訴。

  華人婦女特點(diǎn)明顯

  紐約執(zhí)業(yè)律師陳梅呼吁受到虐待的華人婦女要勇敢地尋求法律幫助。她說,這個(gè)法案雖然使用婦女名稱,但對男性受害者也一樣適用。

  陳梅律師說,最初,她受理受虐待綠卡是出于正義感,后來一頭鉆了進(jìn)去,“像受虐婦女一樣走上不歸路”。從此,她把受虐綠卡申請作為其主要業(yè)務(wù)之一,客人來自全美各地!艾F(xiàn)在每周能接到兩三個(gè)案件!

  在她辦成的五百多個(gè)案例中,受虐者都來自中國大陸。其中,女性占絕大多數(shù),“僅遇到兩三個(gè)男的來問問,后來也沒有辦”。大學(xué)畢業(yè)的占90%,其余10%為高中畢業(yè)生。她們年齡多在35 歲到45歲之間,幾乎都結(jié)過婚,一半以上帶著孩子。她們一半以上嫁給老外,35%的對象來自臺灣,其余15%的配偶來自中國大陸。

  她們許多人是成功人士,在大陸有房有車,還有許多醫(yī)師和護(hù)士。許多人是因?yàn)榈谝淮位橐鍪。瑢χ袊腥耸,把目光轉(zhuǎn)到美國男人身上。有的希望能在美國找到第二春,從此過上穩(wěn)定的生活。有的希望把自己的孩子帶出來,接受美國教育。

  她們主要來自中國大城市,尤其是上海、北京和天津。與其它城市不同,許多天津婦女以商務(wù)考察簽證來到美國后,就走與公民或綠卡結(jié)婚的道路,希望透過這個(gè)途徑拿到綠卡。

  最近,網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)成為雙方認(rèn)識的橋梁。過去,這些中國婦女與美國人的相識主要是通過婚姻介紹所。但最近幾年透過網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識的人越來越多。陳梅從客人中得知,中國大陸一些婚戀網(wǎng)站提供翻譯服務(wù)。它們把美國人的英文信件翻譯成中文,也把中國人的中文信件翻譯成英文。同時(shí),這些機(jī)構(gòu)還提供陪同翻譯服務(wù)。如果一個(gè)美國人去中國大陸和網(wǎng)上認(rèn)識的人見面,這些機(jī)構(gòu)也會派人擔(dān)任全程翻譯。

  她們都死要面子。這些中國婦女來到美國,就等于踏上一條不歸路,寧愿受苦,也不回去。她們生養(yǎng)孩子,照顧家庭,盡管丈夫大打出手,她們?nèi)匀蝗淌,不敢對家人講出真實(shí)情況。她們多數(shù)英文不好,被丈夫施暴后,也無法對警察說明情況。

  陳梅還發(fā)現(xiàn),在這些申請中,原職護(hù)士者的申請批準(zhǔn)得比較快。因此,她估計(jì)移民局認(rèn)為這些人正是美國需要的人才,應(yīng)該留下來。許多護(hù)士獲得批準(zhǔn)后,就進(jìn)入美國的護(hù)士學(xué)校學(xué)幾門課程,然后透過美國護(hù)士的執(zhí)照考試!坝行┤撕芸熳粤⑵饋。”

    精神經(jīng)濟(jì)都屬虐待

  陳梅律師說,防止對婦女施暴法對虐待的定義比較抽象。其具體表現(xiàn)主要是律師的描述。虐待可以分為精神、身體、性、經(jīng)濟(jì)虐待和控制綠卡等幾大類別。實(shí)際上,一些虐待很難分清究竟是屬于何種虐待。

  在精神虐待中,大多施虐者的手法是摧毀這些婦女的自信心。他們常用的語言是“你什么都不行”。例如,從中國大陸帶來的“衣服不好看”,做的“飯菜不好吃 ”?傊,他們高高在上,每天批評配偶“這也不行、那也不行”。這些婦女聽得多了,也認(rèn)為自己真的不行,從此息事寧人,俯首帖耳。

  精神虐待的另一種形式是隔離。為了便于控制,丈夫在結(jié)婚一個(gè)月后,禁止太太打長途電話,說打長途電話“太貴了”;他們還把計(jì)算機(jī)鎖起來,不告訴太太計(jì)算機(jī)密碼;他們不讓太太和周圍朋友、鄰居打交道;有的中國婦女嫁到美國中部,沒有電話,不會開車,相當(dāng)于與世隔絕;還有的丈夫知道太太膽太膽小,在寒冷的2月半夜兩點(diǎn)多鐘,開車把太太送到當(dāng)?shù)匾粋(gè)墳場,“從此,太太再也不敢吵鬧了”。

  身體虐待是比較常見的虐待方式。有的丈夫在結(jié)婚前溫文爾雅,一派君子之風(fēng),結(jié)婚后,丈夫本性暴露。他們稍不如意,就賞妻子耳光;有的還把妻子雙手扭在背后,拿她的頭撞墻;有的抓住妻子的長頭發(fā)在地上拖著走;有的在吵架時(shí)把刀子架在妻子的脖子上;還有的把四、五把槍放在枕頭下,一不高興就擦槍。

  身體虐待的另一個(gè)方式是不給飯吃。例如,一個(gè)中國婦女嫁給一個(gè)老外。如果兩人吵嘴,這個(gè)美國丈夫就生氣,每周只給妻子一碗飯和一點(diǎn)肉。他們住在美國鄉(xiāng)村,沒有電話。妻子不會開車,只能在家挨餓。

  性虐待是虐待的一種。有的丈夫性變態(tài),要打到妻子尖叫自己才能勃起,因此,為了滿足自己的性欲,就常常折磨妻子;還有的丈夫要不停地變換地方才能刺激性欲,于是,他們就欺騙妻子外出旅游,結(jié)果,每天開車去一個(gè)旅館住宿,丈夫在每一個(gè)地方試驗(yàn)不同的性交方式;還有的丈夫有性功能障礙,就把妻子手腳鎖在床的兩頭,用嘴咬妻子的身體,而且每天換一個(gè)地方,妻子被咬得遍體鱗傷。

  經(jīng)濟(jì)虐待也是虐待的一種形式。有的丈夫不給妻子零花錢,他們不與妻子開共同帳戶。有的妻子過去在中國有錢,把自己帶來的錢存入兩人的共同帳戶,結(jié)果,丈夫把錢取光,甚至透支,妻子才知道丈夫是個(gè)賭徒。

  綠卡控制是許多公民或綠卡人士施虐的方式。因?yàn)樘木G卡需要丈夫申請,因此丈夫動不動就說“我不辦了”。有的婦女是在中國大陸結(jié)婚,一進(jìn)入美國就是綠卡,但是這是條件綠卡(conditional perma-nent resident)。丈夫不給申請社會安全號碼,還欺騙太太,綠卡已經(jīng)拿到。后來,太太去移民局辦事,移民官告知這是條件綠卡,還要申請把“條件”去除。太太上網(wǎng)打印申請表,丈夫見后發(fā)火。

  收集證據(jù)最為重要

  紐約移民律師海明表示,過去五、六年間,他共辦理過近百件受虐案件,絕大多數(shù)是婦女。他指出,這類案子必須證明兩件事:一是婚姻是真實(shí)的(good faith)。二為申請者的確受到虐待。

  他說,虐待有許多表現(xiàn)。例如,謾罵、外邊找女人等屬于精神虐待。法律上也沒有說精神虐待不行,但這種虐待“比較弱”。他說,僅有精神虐待可能并不符合申請受虐綠卡,但是不能漏掉,最有力的還是有身體虐待的事實(shí)與證據(jù)。

  從申請上說,妻子僅說丈夫打了人還不行,妻子要報(bào)警,警察最好還能把丈夫帶走!熬斓膱(bào)告最重要!彼f,如果被打,受虐者一定要看醫(yī)師?瘁t(yī)師的好處是,可證明被打,同時(shí)精神也受到傷害。受害者一定要把感覺告訴醫(yī)師,以后醫(yī)師出證明時(shí)就會寫出來。但是,許多律師不了解這一點(diǎn)。

  如果妻子被打,警察來了不抓人、不報(bào)告怎么辦?海明建議,受害者一定要去家事法庭申請保護(hù)令,自己去或請律師去都行。他提醒受害者一定要去早一點(diǎn),因?yàn)檫@種法庭每天只處理幾個(gè)案子,去晚了就排不上隊(duì)。受到虐待一定要拍照作為證據(jù),也可請鄰居來作證人。

  許多律師比較依靠婦女保護(hù)中心的證明。海明的經(jīng)驗(yàn)是,婦女保護(hù)中心的作用有限。他說,在那里工作的人都是義工,不是律師,由于不清楚法律細(xì)節(jié),有時(shí)出的證明說服力不大。他們僅記錄受虐者事后的哭訴!斑@些是受虐者自己說的,不能進(jìn)行調(diào)查”。因此,移民局不重視這類證據(jù)。

  他認(rèn)為受害者應(yīng)該請同一律師辦理移民和離婚事務(wù),以免犯錯(cuò)。紐約州的離婚是有責(zé)任的離婚,即離婚是一方犯了錯(cuò)誤。離婚的五個(gè)錯(cuò)誤是:通奸、遺棄、坐牢三年、分居協(xié)議一年和家庭暴力。如果操作不好,很可能影響綠卡批準(zhǔn)。

  他幫一名女士獲得受虐者綠卡后,兩人后來離婚。男方律師起草離婚協(xié)議時(shí),把離婚原因歸于女方遺棄、拒絕性生活?腿撕炞智埃埪蓭熆磪f(xié)議書。海明律師看后覺得不妥。這是因?yàn)殡x婚的原因是遺棄,而且需要一年以上。如果女方承擔(dān)這個(gè)離婚責(zé)任,就說明女方當(dāng)初獲得綠卡的理由是假的,移民局可能撤銷綠卡。因此,他建議女方不要簽字,請男方律師再找一個(gè)理由。

    推人一下就是暴力

  海明說,最近異族通婚比較流行,多為中國女人和老美男人結(jié)婚。老美好的時(shí)候很好,追求對象時(shí)非常浪漫。年輕的中國姑娘沒有見過這個(gè)陣勢,很快同意嫁人。

  他曾有一個(gè)客人嫁給美國人,美國人個(gè)子高大,年齡比新婚太太長十來歲。這個(gè)丈夫離過婚,其前妻曾控訴他家暴。他很有經(jīng)驗(yàn),打過老婆后,就趕緊哄,以防報(bào)警。但是,老婆懷孕后,他就去找其它女人。

  后來,女方將孩子生下后,男方不回家,也不給錢。女方靠自己工作養(yǎng)活自己和孩子,女方中國家里有錢,外公外婆也出錢養(yǎng)活外孫。男方原來給女方申請綠卡,因?yàn)閮扇顺臣埽纸o移民局寫信將申請取消。后來,男方找律師要求離婚。

  海明說,女方生過孩子,申請綠卡就很有利。但是,也要說明為什么離婚后不能回中國。因此,其申請理由包括女方生下混血兒,如果孩子被送回中國,就會被視為私生子,母子都會受到歧視!耙泼窬钟型樾,會考慮讓這個(gè)孩子及其母親留在美國的!苯Y(jié)果,女方的綠卡申請很快獲得快獲得批準(zhǔn)。

  許多人都是在虐待發(fā)生后才找律師。“實(shí)際上,平時(shí)的生活就是收集證據(jù)的過程!辈还芏嘤欣恚瑳]有證據(jù)就不行。海明建議這些受虐者分析一下婚姻有無出路,如果沒有出路,就可以走受虐綠卡的道路。他說,推一下就是暴力,就要報(bào)警!安灰獡(dān)心對方不開心,因?yàn)椴磺笏,不再和他過了”。

  放棄忍受依靠法律

  紐約律師王維山說,他在紐約市立大學(xué)讀法學(xué)院的時(shí)候,選的實(shí)習(xí)場所就是受虐婦女權(quán)利中心,為一些遭受家庭暴力的受害人提供免費(fèi)法律服務(wù)。他呼吁華裔受害人不要忍氣吞聲,要依靠社會和法律。

  他說,家庭施暴者一般都有一些惡習(xí)。例如,華人中的賭徒較多,美國人中的吸毒者和酗酒者也很多。華人比較依賴親友調(diào)解,不太依靠法律,他認(rèn)為這個(gè)習(xí)慣應(yīng)該改變,該報(bào)警的就要報(bào)警。

  受到虐待的婦女如果遭受家暴,可以住進(jìn)臨時(shí)住所,即婦女保護(hù)中心。他說,這些地址都不對外公開,以防施虐者找到受虐人。因此,受到虐待的婦女離家后不必?fù)?dān)心被施虐者發(fā)現(xiàn)。

  他有一個(gè)客人是北京人,嫁給一位美籍華人。美籍華人經(jīng)常掐、擰太太,天天把她鎖在家里,每月只給一百元。太太不能打電話給父母。太太報(bào)過兩次警,男方被帶走。后來,男方威脅如果再報(bào)警,就會讓她喪命。她偷跑出來,在街上遇到警察,被送往亞洲婦女中心。后來,她的綠卡申請獲得批準(zhǔn)。

  王維山認(rèn)為,如果遭受家暴,就要報(bào)案。有警察參與最好。法律要求受虐者品行良好!爸灰獩]有欺騙行為,沒有被抓紀(jì)錄,基本上被認(rèn)為品行良好!

  他說,受虐綠卡每年有一萬個(gè)名額,但每年都用不完,申請的中國人更是鳳毛麟角。

  拒絕假案保持信譽(yù)

  陳梅律師說,防止對婦女施虐法是一個(gè)很好的法案。它能夠滿足受虐婦女的需要。但是,有的律師為了掙錢,把不能做的案子也拿來做,影響移民局對紐約律師的案件批準(zhǔn)率。

  她強(qiáng)調(diào):“我們應(yīng)該珍惜這個(gè)法律!彼龍(jiān)持自己的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決不接爛案子。她的一個(gè)案子平均需要80到100個(gè)小時(shí)。她說,做這類案子不完全是為了賺錢。她每年都義務(wù)為一些受到虐待的婦女辦案。

  她經(jīng)常接到一些華人女性的電話,詢問她能否幫助辦理受虐綠卡。她說:“我三句話一問,就知道對方是否是真正受虐的婦女!彼娜齻(gè)問題是:一、你們是否住在一起?二、你能否詳細(xì)說明受到的虐待?三、你是否有受到虐待的證據(jù)?她說,那些假結(jié)婚的根本不住在一起,回答問題時(shí)支支吾吾,一聽就知道是假的。有的人的理由是“他不給我辦綠卡 ”。她說,光有這一條不夠。

  陳梅說,移民法對與公民或綠卡結(jié)婚的人網(wǎng)開一面。只要符合防止對婦女施虐法,非法移民也行,包括偷渡入境者和逾期不歸者。有條件綠卡者也可以享受法律的優(yōu)惠。自己受到虐待或孩子受到虐待都行。因此,她建議受虐人一要會保護(hù)自己,二要注意收集證據(jù)!白罾щy的就是這第二條!

  (摘自美國《世界周刊》,有刪節(jié);作者:韓杰)

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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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