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英國(guó)中醫(yī)行業(yè)魚龍混雜 “立法”規(guī)范乃當(dāng)務(wù)之急

2008年08月03日 17:16 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論



英國(guó)中醫(yī)藥行業(yè):“見樹容易,見林難”

  中新網(wǎng)8月3日電 俗語(yǔ)說“見樹容易,見林難”,然而,現(xiàn)實(shí)的情況并不總是如此。

  在近日于倫敦舉行的首屆“英國(guó)中醫(yī)藥周”上,英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》記者采訪了多位英國(guó)中醫(yī)界人士,通過他們對(duì)英國(guó)中醫(yī)面臨的現(xiàn)實(shí)困難和發(fā)展前景的分析,不難發(fā)現(xiàn)目前英國(guó)中醫(yī)行業(yè)的情況倒有些“見林容易,見樹難”的意味。大家在宏觀的層面和中醫(yī)發(fā)展的整體趨勢(shì)方面往往更容易達(dá)成共識(shí),但在眼前具體的技術(shù)性問題,如“立法”和“注冊(cè)”、誰(shuí)來(lái)代表中醫(yī)去談判以及過渡期的解決方案等等方面卻爭(zhēng)議不斷。

  在“樹”的層面存在的爭(zhēng)議和困難,直接威脅到華人中醫(yī)從業(yè)者眼下的飯碗,這正是大家的注意力集中于此的原因。而“林”的層面,卻同樣從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度關(guān)系著整個(gè)行業(yè)的前途與方向。

  中西醫(yī)學(xué):“體”與“用”

  全英中醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)(FTCM)主席馬伯英教授向記者表示:“1992年至1998年之間,英國(guó)中醫(yī)之所以取得了很大的發(fā)展,和一個(gè)英國(guó)人的科研報(bào)告有關(guān),他用西方科學(xué)研究的方法,用事實(shí)和證據(jù)說明了西醫(yī)治療不好的‘皮膚病’,被中醫(yī)治好了。正是因?yàn)檫@份科研成果,被英國(guó)媒體廣泛報(bào)道,帶來(lái)了這一時(shí)期中醫(yī)行業(yè)的繁榮,可以說這位英國(guó)人是英國(guó)中醫(yī)的功臣。但1998年之后,隨著中醫(yī)的發(fā)展,也出現(xiàn)了內(nèi)部不規(guī)范、從業(yè)人員良莠不齊的狀況,醫(yī)療事故不斷出現(xiàn),而英國(guó)中醫(yī)在科研方面又比較薄弱,拿不出英國(guó)人所謂的‘科學(xué)實(shí)證’來(lái)增加說服力,加上英國(guó)媒體的報(bào)道開始轉(zhuǎn)向負(fù)面,影響了中醫(yī)的發(fā)展,特別是最近幾年情況非常不好。所以,要想讓中醫(yī)為主流接受,我們自己還是要開展有關(guān)中醫(yī)的科研,提供證據(jù)。”

  英國(guó)中醫(yī)管理委員會(huì)(CMC)主席梅萬(wàn)方教授在接受采訪時(shí)表示:“外國(guó)人對(duì)中醫(yī)不接受,主要是認(rèn)為中醫(yī)缺乏實(shí)證,沒有證據(jù)可以證明中醫(yī)的療效,這是從西方尋證醫(yī)學(xué)的角度來(lái)看待中醫(yī)。中醫(yī)的方法論是一種‘辯證施治’的整體醫(yī)學(xué)觀,如何讓西方社會(huì)接受我們的方法論和理論體系,這是最根本,也是最困難的問題。”

  中醫(yī)要想被西方主流社會(huì)接受,需要按照他們的科學(xué)觀和實(shí)證程序來(lái)提供“治療有效”的證據(jù),這可能決定了中醫(yī)在西方社會(huì)的發(fā)展很難不作出一些改變,但何為“體”,何為“用”,何為手段,何為目的,卻一定要明確。

  梅萬(wàn)方教授表示:“中醫(yī)在新的情況下需要重新發(fā)展,把最新的認(rèn)知和知識(shí)與傳統(tǒng)的智慧相結(jié)合,要想融入主流,我們應(yīng)該在英國(guó)建立起一個(gè)有規(guī)模、有影響的正規(guī)學(xué)院、醫(yī)院和科研基地,同時(shí)在吸納新東西進(jìn)行重新發(fā)展的時(shí)候,中醫(yī)的精髓,如‘辨證施治’的醫(yī)學(xué)觀卻不能丟掉,這是我們老祖宗的智慧,要繼承!

  他預(yù)測(cè)“中西結(jié)合”的“結(jié)合醫(yī)學(xué)”和“全球醫(yī)學(xué)”會(huì)是中醫(yī)發(fā)展的一個(gè)方向:“我們中醫(yī)行業(yè)可以與中國(guó)大學(xué)和西方大學(xué)開展廣泛的合作,培養(yǎng)中醫(yī)人才,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說,有了教育的保證,才能真正為主流接受。”

  梅教授還指出,其實(shí)要想改變西方科學(xué)觀本身雖然很困難,但也未必沒有一些新的跡象出現(xiàn),他舉例說:“目前西方科學(xué)研究的新發(fā)現(xiàn),例如物理學(xué)等等,都在證明著中醫(yī)的觀點(diǎn),有一些新的發(fā)現(xiàn)和中醫(yī)的思維如‘陰陽(yáng)觀’是一致的。還有西方一些‘綠色’、‘回歸自然’的思潮也與中醫(yī)的治療和養(yǎng)生理念不謀而合。我們可以引用這些新的科學(xué),來(lái)證明,來(lái)取證,把中西醫(yī)結(jié)合起來(lái)。”

  帶著“鐐銬”好跳舞

  盡管在中醫(yī)“立法”和“注冊(cè)”的細(xì)節(jié)和過程中存在著不同的意見,但在改變目前英國(guó)中醫(yī)行業(yè)混亂狀況、確立規(guī)范這一點(diǎn)上,大家的意見是一致的。在此之前,在英進(jìn)入中醫(yī)藥行業(yè)門檻很低,英國(guó)政府沒有明確對(duì)中醫(yī)從業(yè)資格進(jìn)行限制,出現(xiàn)了一些“濫竽充數(shù)”的狀況,并造成了數(shù)次醫(yī)療事故,經(jīng)過媒體炒作,中醫(yī)藥形象嚴(yán)重受損。

  馬伯英教授表示:“1998年之后中醫(yī)的發(fā)展再也沒有出現(xiàn)過1998年之前的那種繁榮。

  英國(guó)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)(ATCM)會(huì)長(zhǎng)沈惠軍教授在發(fā)送給該報(bào)的文章中也提到了這個(gè)問題:英國(guó)政府為緩解全民免費(fèi)醫(yī)療系統(tǒng)下的矛盾,“長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中醫(yī)、針灸、草藥醫(yī)等所謂‘輔助醫(yī)學(xué)’(complementary and alternative medicine, 簡(jiǎn)稱CAM) 采取寬松甚至放任的態(tài)度。正由于英國(guó)政府的寬松政策,以及中醫(yī)職業(yè)投資少,收入較穩(wěn)定等特點(diǎn),一些沒有中醫(yī)學(xué)歷或僅僅經(jīng)過短期培訓(xùn)的人員也涉足這一行業(yè)。這些人有的來(lái)自中國(guó)大陸,也有英國(guó)人或其他種族的英國(guó)居民,以至英國(guó)的中醫(yī)界魚目混珠,甚至少數(shù)的害群之馬,他們醫(yī)術(shù)低劣,只顧賺錢,個(gè)別人公然違法坑騙,尤以使用違法,有毒的中藥產(chǎn)品的事例較突出,經(jīng)媒體渲染,對(duì)中醫(yī)的聲譽(yù)產(chǎn)生很壞的影響!

  據(jù)沈惠軍教授介紹,對(duì)中醫(yī)業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響的幾大事故,包括1999年6月,英國(guó)衛(wèi)生部藥品管理局(Medicines Control Agency,MCA)通報(bào)了兩例英國(guó)病人服用含馬兜鈴屬關(guān)木通的中草藥后出現(xiàn)腎損害的案例,并引述數(shù)年前比利時(shí)一診所使用含廣防己的減肥藥出現(xiàn)多人腎損害的報(bào)道,發(fā)布了對(duì)所有馬兜鈴屬植物藥的臨時(shí)禁令,隨后變?yōu)橛谰媒睢?000年11月,英國(guó)議會(huì)上議院科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)公布了一份關(guān)于輔助醫(yī)學(xué)的報(bào)告,將中草藥,印度草藥等列入第三類,即被認(rèn)為療效差,其理論基于某種宗教或哲學(xué)的認(rèn)知,不值得推廣和研究。人為地將中藥和針灸分割,并貶低中藥。新聞媒體對(duì)此作了較廣泛的報(bào)道,再一次損害的中醫(yī)的聲譽(yù)。2001年9月,衛(wèi)生部藥品管理局MCA 與藥物安全委員會(huì)(Committee on Safety of Medicines,CSM)就中藥的質(zhì)量及安全性聯(lián)合發(fā)布的新聞發(fā)布會(huì),更是直接告誡公眾在選擇接受中醫(yī)藥治療時(shí)要慎重,認(rèn)為中藥“即使是以最樂觀的態(tài)度,其安全性也是沒有保證的!边@次又是新聞媒體的大肆渲染,對(duì)中醫(yī)業(yè)界產(chǎn)生了更重的打擊,等等。

  這些事例,固然與英國(guó)政府的傾向性政策以及英國(guó)新聞媒體的渲染有關(guān),但“無(wú)風(fēng)不起浪”,中醫(yī)行業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范引致的質(zhì)量與安全隱患也的確是個(gè)值得反思的問題。

  “從我自身的感覺來(lái)看,近幾年中醫(yī)藥行業(yè)面臨著很大的困難,這既和西方媒體的報(bào)道有關(guān),也和我們自身內(nèi)部缺乏規(guī)范有關(guān)。對(duì)于中醫(yī)來(lái)說,無(wú)論在何時(shí),肯定安全和質(zhì)量都是第一位的。所以通過立法來(lái)確定一個(gè)規(guī)范,是好事情”,梅萬(wàn)方教授表示。

  梅萬(wàn)方教授表示:“我們要把中醫(yī)的研究推向西方主流醫(yī)學(xué)的位置,而不是甘于被看作一種替代醫(yī)學(xué)。首先要‘立法’,確立規(guī)范和合法身份,改變中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員混亂的狀況,讓主流社會(huì)民眾感覺使用中醫(yī)首先有安全和質(zhì)量的保障!

  馬伯英教授表示“立法”和“注冊(cè)”是兩碼事,前者是法律行為,后者是行政行為,其主管的機(jī)構(gòu)也不一樣。所謂“立法”,就是請(qǐng)律師寫成法律文件交國(guó)會(huì)討論通過,然后女王簽署,完成立法過程,成為法律。目前為英國(guó)的針灸,草藥,中醫(yī)及其它傳統(tǒng)醫(yī)藥做立法準(zhǔn)備的工作組(STEERING GROUP,SG)的報(bào)告就是立法前的一道程序,這個(gè)報(bào)告是向衛(wèi)生部長(zhǎng)做出的,他如果同意立法才可以立法,否則就中止立法過程。但他在作決定前需要征詢公眾意見,于是就有了現(xiàn)在這三個(gè)月的公眾咨詢期。而“注冊(cè)”并不是在法律層面確立中醫(yī)的合法地位,而是在例如HPC (HEALTH PROFESSIONS COUNCIL,英國(guó)保健專業(yè)委員會(huì))這樣的專業(yè)部門“注冊(cè)”取得“從業(yè)資格”。

  “對(duì)于從業(yè)者而言,立法后注冊(cè)或不立法直接進(jìn)入注冊(cè),其實(shí)際意義是一樣的。就是說,一定要符合注冊(cè)條件(見SG報(bào)告),交費(fèi),接受監(jiān)管。但不要以為不‘立法’,他們就沒有東西來(lái)管我們,不‘立法’反而形勢(shì)更復(fù)雜,他們可以隨意地制定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我們更加不利,而我們也因?yàn)闆]有取得正當(dāng)法律地位,無(wú)法用法律保護(hù)自己。所以我認(rèn)為‘先立法后注冊(cè)’比‘不立法注冊(cè)’要好”,馬伯英教授表示。

  英國(guó)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)會(huì)(ACMP)會(huì)長(zhǎng)賈明華博士認(rèn)為確立規(guī)范很有必要,但他認(rèn)為最關(guān)鍵是要在HPC合法“注冊(cè)”,而“立法”的實(shí)效目前很難看到,他希望如果最終能夠“立法”,一定要“確實(shí)反映英國(guó)中醫(yī)師實(shí)際的教育背景”。

  可以看出,大家對(duì)于“確立規(guī)范”這個(gè)大的趨勢(shì)看得很清楚,也很有共識(shí),都認(rèn)為帶著“鐐銬”跳舞比完全沒有規(guī)范的“自由式”,更加有保障,但在具體如何來(lái)設(shè)立這個(gè)“鐐銬”、如何“跳舞”的問題上則并未達(dá)成共識(shí)。

  眾聲喧囂等于寂寂無(wú)聲

  誰(shuí)能代表中醫(yī),首先不能把希望寄托在英國(guó)人身上。

  “可以說在‘立法’的問題上,英籍中醫(yī)師沒有為我們?nèi)A人中醫(yī)師說一句話,這也很正常,因?yàn)榇蠹冶緛?lái)都是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”,馬伯英教授說。

  賈明華博士表示:“中國(guó)人要掌握自己的命運(yùn),不要依靠外國(guó)人。事實(shí)證明,我們和英國(guó)人談‘立法’談了這么多年,華人中醫(yī)并沒有拿到實(shí)質(zhì)的好處,我們宣傳的‘直通車’,是為英國(guó)本地的中醫(yī)師做嫁衣。從SG報(bào)告中的兩條:中醫(yī)師的英文水平要達(dá)到雅思6.5的水平(2011年4月前應(yīng)完成注冊(cè))和只承認(rèn)英國(guó)學(xué)歷,就可以看出,第一條,至少已經(jīng)裁掉了80%的華人中醫(yī)師,而中國(guó)是中醫(yī)的發(fā)源地,才是中醫(yī)水平最高的地方,這里培養(yǎng)出來(lái)的中醫(yī)師的學(xué)歷卻不被承認(rèn)。很顯然英國(guó)人是在運(yùn)用各種條例保護(hù)自己人,如果是這樣,中醫(yī)將會(huì)走向?qū)嵸|(zhì)的衰亡!

  據(jù)馬伯英教授介紹,SG工作報(bào)告也并不是一層不變,從最初“把中醫(yī)說成是不能被信任的,沒有科學(xué)依據(jù)的”到現(xiàn)在比較正面和肯定的態(tài)度是一個(gè)變化,而最新的動(dòng)向是“已經(jīng)在英國(guó)工作多年,富有經(jīng)驗(yàn)的中醫(yī)師們,其注冊(cè)時(shí)的語(yǔ)言水平如果仍達(dá)不到雅思6.5分,可以與注冊(cè)機(jī)構(gòu)商量一個(gè)變通辦法!钡@個(gè)變通的方法,需要中醫(yī)界選出一個(gè)唯一代表來(lái)和有關(guān)注冊(cè)機(jī)構(gòu)去談。

  選誰(shuí)作為這個(gè)唯一的代表?這個(gè)唯一的代表又從何種角度去談?這些本來(lái)只是技術(shù)性的問題。但結(jié)合中醫(yī)界的現(xiàn)實(shí)情況,卻已經(jīng)不僅僅是技術(shù)層面的問題,而是一個(gè)行業(yè)性的、整體性的問題。它牽扯出的一個(gè)問題,是目前整個(gè)中醫(yī)界的“分裂”現(xiàn)狀,聲音很多,但聲音也很雜,以致于互相消減,最終變得很微弱。

  只派“一個(gè)代表”這意味著中醫(yī)界要達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的意見,發(fā)出一個(gè)統(tǒng)一的聲音。梅萬(wàn)方教授和馬伯英教授在接受記者采訪時(shí)都認(rèn)為這“很難”。目前英中醫(yī)行業(yè)各自為陣的狀況很嚴(yán)重?磥(lái),中醫(yī)要想持續(xù)發(fā)展,不僅要自己掌握自己的命運(yùn),還需要團(tuán)結(jié)一致、對(duì)外發(fā)出呼聲才行,因?yàn)橐粋(gè)聲音才是最響亮的聲音,眾聲喧囂,在內(nèi)是內(nèi)耗的噪音,在外則是寂寂無(wú)聲。

  馬伯英教授還表示,最好是能選出這個(gè)唯一的代表,如果實(shí)在選不出,各種聲音也統(tǒng)一不起來(lái),也呼吁大家對(duì)外發(fā)聲,讓這種聲音為衛(wèi)生部聽到:“呼吁大家都來(lái)寫信給衛(wèi)生部,提出建議,越多越好,這樣才能形成影響,才能讓衛(wèi)生部部長(zhǎng)引起重視。”(張雪)

編輯:劉郁菁】
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