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中國外交部在12月1日下午舉行的例行記者會上公布了總理溫家寶剛剛簽署的第477號國務(wù)院令《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》。這份不到1000字的政府文件規(guī)定,從2007年1月1日起至2008年10月17日,外國記者在華采訪不再必須由中國國內(nèi)單位接待并陪同;記者赴地方采訪無需向地方外事部門申請,只需征得被采訪單位和個人同意;外國記者可以通過被授權(quán)的外事服務(wù)公司聘用中國公民協(xié)助采訪報道工作。規(guī)定還取消了目前器材入境須由中國接待單位為外國記者出具保函或保證金的辦法……
在1990年頒布的《外國記者和外國常駐新聞機構(gòu)管理條例》依然有效的同時,盡管新規(guī)定僅是針對“外國記者在中國境內(nèi)依法采訪報道,傳播和弘揚奧林匹克精神”,且將在2008年10月17日自行廢止,但外界仍普遍表示歡迎,認為這透露出北京對于國際事務(wù)特別是奧運規(guī)則的支持尊重、嫻熟運用以及精心籌謀,也蘊涵著對新聞自由這一普世標(biāo)準(zhǔn)的尊重。
其一,如今借助奧運之機,政府宣示會保障采訪權(quán)的自由,既支持了奧運規(guī)則,也體現(xiàn)了對國際事務(wù)公共準(zhǔn)則的尊重;其二,在長期計劃經(jīng)濟體制建構(gòu)下的中國社會,“單位”曾是政府進行公共管理的有效端口,然而如今“外國記者采訪不必再由接待單位陪同”,顯示政府在信息管理控制方面已有心理和機制的足夠準(zhǔn)備;
其三,高度集中的入出境控制曾是中國過去一個較長的時期留給世界的印象,如今簡化有關(guān)采訪器材入境手續(xù),既體現(xiàn)國際奧運慣例,也符合中國政府行政職能轉(zhuǎn)型的方向;其四,而今外國媒體采訪“只需征得被采訪單位和個人同意”,顯示出政府對國民的信賴度不斷提升,也充分反映了中共執(zhí)政當(dāng)局愈來愈強的自信心。
一個被普遍認同的觀點認為,中國的國家形象不能僅靠經(jīng)濟實力來塑造,更要靠政府和人民的自信力去維護。
奧運或許正是中國政府和人民展示自信力的最好時機,盡管奧運會主辦國的身份不是要塑造一個“萬國來朝、君臨天下”的形象,但是當(dāng)奧運成為中國下一輪改革開放的發(fā)動機、成為走入全球化時代的快捷之道,其深遠意義和影響也就更大。
在北京迎來萬方來客的2008年,中國社會的方方面面也將被“放大”成國家形象。這個帶著進步色彩的新規(guī)定盡管被冠以北京奧運會期間采訪規(guī)定的名稱,實際上,從以往各國主辦奧運會的實踐經(jīng)驗看,報道奧運是廣義的概念,對奧運會的報道并不僅僅限于奧運會本身,還包括主辦國的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育等。新規(guī)定實際上擴大了外國記者在華采訪的范圍。
在國際媒體對這個新規(guī)定普遍表示贊賞的同時,中國改革在不斷深入,對外開放在不斷擴大,國家實力在不斷提高,國際形象在不斷改善。我們有理由相信,2008奧運將成為中國自信自強的又一新起點。
(摘自美國《僑報》12月2日社論,有刪節(jié))