中新網(wǎng)3月18日電　據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院日前在4月的移民排期表中將別國(guó)剩余的第二優(yōu)先(EB2)職業(yè)移民名額全數(shù)撥給印度出生的勞工，招致同樣面臨排期停滯的中國(guó)大陸出生者不滿。華裔創(chuàng)建的“合法移民協(xié)會(huì)”發(fā)起抗議，幾天內(nèi)募得近五萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，將用于游說國(guó)會(huì)議員和移民當(dāng)局公平分配名額。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院的做法在移民律師界也引起爭(zhēng)論，就名額分配的合法性展開辯論。有華裔律師捐款支持華人職業(yè)移民申請(qǐng)人向國(guó)會(huì)和政府抗?fàn)帯?

　　法律界的普遍看法是，印度獨(dú)享剩余名額不違反移民法條款，但國(guó)務(wù)院的分配方式有悖美國(guó)法律的公平精神。

　　移民律師梁勇撰文認(rèn)為，根據(jù)移民法202(a)(5)的條款，其它國(guó)家未用完的優(yōu)先名額，可“不受國(guó)家及地域的限制”分配給缺乏名額的國(guó)家，而印度的EB2類申請(qǐng)人數(shù)量多于中國(guó)大陸，因此獲得名額以加快排期，不能說國(guó)務(wù)院分配不公。

　　移民律師姚新宇則分析指出，國(guó)務(wù)院可能違反了移民法202(a)(5)條款，因?yàn)橐婪ㄖ挥幸泼衩�額供大于求，而且全球五類職業(yè)移民排期均有名額時(shí)，國(guó)務(wù)院才能把剩余名額分給名額受限的國(guó)家，但4月排期中的職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)全球仍有排期。

　　他也不排除印度EB2排期前進(jìn)是該國(guó)財(cái)年季度名額自行調(diào)整的結(jié)果。

　　移民律師張哲瑞表示，移民法有一些模糊之處，例如對(duì)此次EB2剩余名額的分派，規(guī)定可以分給缺乏名額的國(guó)家，但沒有明確規(guī)定應(yīng)如何分配，因此對(duì)中國(guó)大陸的職業(yè)移民不利。

　　合法移民協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)是，國(guó)務(wù)院在分配剩余名額時(shí)，應(yīng)該公平公正地進(jìn)行分配，不能偏頗。印度和中國(guó)大陸是當(dāng)前僅有的兩個(gè)存在EB2類別排期的國(guó)家，公平的做法應(yīng)該是由兩國(guó)的申請(qǐng)人按比例分配剩余名額，不能讓一國(guó)獨(dú)占。

　　該會(huì)指印度勞工的EB2排期嚴(yán)重滯后，是因?yàn)橛《鹊纳暾?qǐng)人數(shù)量倍數(shù)于中國(guó)大陸，排期進(jìn)展緩慢是合情合理的。國(guó)務(wù)院此次的做法使印度的EB2排期與中國(guó)大陸的排期并駕齊驅(qū)，是明顯的不公平。

　　合法移民協(xié)會(huì)當(dāng)前沒有控告國(guó)務(wù)院的計(jì)劃，而是發(fā)動(dòng)連署抗議，并著手游說國(guó)會(huì)議員過問移民名額的分配，敦促國(guó)務(wù)院和移民局今后公平分配及公正審理。

　　根據(jù)該會(huì)公布的資料，僅從3月13日到3月16日早晨就收到了全美各地的捐款共693筆，總額達(dá)46581元。最大單筆捐款為兩千元，此次籌款目標(biāo)為六萬(wàn)元。

　　多位移民律師表示，去年7月移民排期風(fēng)波說明，移民團(tuán)體的抗議聲浪是有效的，華人不能忍氣吞聲，要積極爭(zhēng)取權(quán)益，挽回?fù)p失，避免名額分配不公平的情況再度發(fā)生。(曹健)