去年以來，金融危機(jī)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定沖擊。在各級(jí)政府為“保增長”積極努力的同時(shí)，還有一支民間組織的力量不可忽視，那就是“商會(huì)”。

　　上海是全國的上海。隨著上海開放程度的日益提高，各省市到上海投資的企業(yè)呈現(xiàn)加速度增長，一批商會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，不但成為了企業(yè)之間相互聯(lián)通的橋梁，而且為企業(yè)與上海各級(jí)政府之間搭建了溝通平臺(tái)，同時(shí)還成為了在滬外地企業(yè)服務(wù)家鄉(xiāng)的組織者。

　　此次金融危機(jī)，成為了各地企業(yè)對(duì)商會(huì)服務(wù)態(tài)度與能力的一次“考試”。令人欣喜的是，這些成立時(shí)日并不多的商會(huì)組織都交出了一份不錯(cuò)的“答卷”：它們不但能及時(shí)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、努力幫助其解決問題，而且還針對(duì)企業(yè)的集中需求創(chuàng)設(shè)出了不少新型的服務(wù)方式，拓展了商會(huì)本身的發(fā)展空間；一些“走在前面”的商會(huì)甚至還成為了上海各級(jí)政府的“親密伙伴”，推動(dòng)了省市之間的經(jīng)貿(mào)合作。

　　今年6月15日是上海市僑商會(huì)的“五歲”生日。對(duì)于僑商會(huì)來說，最珍貴的生日禮物莫過于所有會(huì)員企業(yè)的“團(tuán)聚”：近年來上海市僑商會(huì)成員在上海和全國各地的投資金額已逾3000億元人民幣，過去一年來盡管飽受金融風(fēng)暴影響，但上海市僑商會(huì)成員單位卻實(shí)現(xiàn)了“零倒閉”，3000億元僑資安然度過危機(jī)。記者了解到，僑資企業(yè)與海外市場聯(lián)系緊密，受金融危機(jī)影響早、沖擊大，它們的生存發(fā)展對(duì)上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮著重要作用；去年以來，上海市僑商會(huì)第一時(shí)間向市政府專報(bào)僑資企業(yè)情況，反映企業(yè)所遭遇的種種難題，不但幫助僑資企業(yè)及時(shí)得到政府支援，而且也為改善上海投資環(huán)境提供了建設(shè)性意見。

　　第一時(shí)間摸清僑企現(xiàn)狀

　　上海有外資企業(yè)近3萬戶，其中50%以上是僑、港澳企業(yè)(簡稱僑資企業(yè))。為了更好地服務(wù)僑資企業(yè)，上海成立了僑商會(huì)，目前有來自美國、加拿大、英國、德國、法國、意大利、西班牙、澳大利亞、巴西、日本、新加坡、泰國、菲律賓、香港、澳門等26個(gè)國家和地區(qū)的近300位會(huì)員(加上8個(gè)區(qū)僑商分會(huì)，會(huì)員數(shù)達(dá)500位)，其中制造業(yè)占會(huì)員數(shù)35%，服務(wù)業(yè)會(huì)員占會(huì)員數(shù)34%，高新科技企業(yè)占會(huì)員數(shù)11%，房地產(chǎn)業(yè)占會(huì)員數(shù)8%。

　　由于僑資企業(yè)大多面向海外市場，因此受金融危機(jī)影響較早。為了幫助政府穩(wěn)定僑資企業(yè)的投資信心，僑商會(huì)在業(yè)務(wù)主管單位上海市政府僑辦和市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心、支持下，發(fā)揮其作為政府和僑資企業(yè)聯(lián)系、溝通的橋梁和平臺(tái)作用，第一時(shí)間在會(huì)員企業(yè)中開展了調(diào)研。

　　調(diào)查收集到的信息令上海有關(guān)部門稍感安心：截止2008年底，僑商會(huì)企業(yè)未感覺到受金融危機(jī)影響的占反饋數(shù)39%，影響較小的占反饋數(shù)46%，影響較大的有15家。在受影響較大的企業(yè)中，房地產(chǎn)4家、制造業(yè)8家、服務(wù)業(yè)2家、零售業(yè)1家。其中，房地產(chǎn)業(yè)的影響主要包括：買房者持觀望態(tài)度，企業(yè)還貸壓力大，還有的企業(yè)受金融危機(jī)影響，計(jì)劃上市受擱置損失了前期投入的大量費(fèi)用。此外，部分出口外向型企業(yè)受到影響比較大，定單顯著減少，如某服裝出口企業(yè)同比銷售額下降50%以上。

　　結(jié)合僑資企業(yè)反映的需求，僑商會(huì)組織了多種形式的座談會(huì)，并結(jié)合圣誕、元宵等重大活動(dòng)，邀請(qǐng)專家講形勢(shì)、市政府經(jīng)濟(jì)職能部門傳達(dá)新的政策精神，并利用電話、電子郵件加強(qiáng)與會(huì)員單位聯(lián)系，及時(shí)將政府的關(guān)心轉(zhuǎn)達(dá)給企業(yè)家。

　　六大建議直擊上海投資環(huán)境“軟肋”

　　上海的投資環(huán)境總體而言比較好，尤其是政府部門的法制觀念、服務(wù)觀念較強(qiáng)；但問題也不少，比如服務(wù)型政府建設(shè)仍出于“初級(jí)階段”、企業(yè)辦理相關(guān)行政手續(xù)比較繁雜。市委、市政府通過僑商會(huì)廣泛征集僑資企業(yè)家意見的真誠態(tài)度，令僑資企業(yè)大膽建言上海投資環(huán)境的軟肋。2008年9月以來，上海市僑商會(huì)陸續(xù)編撰了4份專題簡報(bào)報(bào)送政府有關(guān)部門，為上海投資環(huán)境建設(shè)提出了六大建議。

　　僑資企業(yè)普遍認(rèn)為，政府要給企業(yè)營造寬松的環(huán)境，政府管理不宜過寬；但與此同時(shí)，法律環(huán)境卻要嚴(yán)謹(jǐn)，特別是對(duì)于要建設(shè)國際化大都市的上海來說，只有法律法規(guī)與國際法接軌，僑資、外資企業(yè)才更愿意來上海發(fā)展。

　　對(duì)于大型企業(yè)和中小企業(yè)，政府的“援助”應(yīng)當(dāng)分類。僑資企業(yè)家們認(rèn)為，政府要關(guān)注大企業(yè)，特別是要關(guān)心技術(shù)含量高、在某領(lǐng)域中影響大的企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用；而對(duì)中小企業(yè)，政府則應(yīng)重視其在吸納人員就業(yè)、上繳稅收等方面的作用，特別是要切實(shí)解決人民幣升值、各種成本上升和中小企業(yè)融資難等問題。

　　“騰籠換鳥”是僑資企業(yè)提出的一個(gè)較為敏感的問題。僑資企業(yè)家提出，改革開放早期回來投資參與建設(shè)的華僑華人，他們積極響應(yīng)政府號(hào)召回來，身先垂范做以僑引僑、以僑引外工作；但他們往往以從事傳統(tǒng)制造業(yè)(或出口加工)為主，希望政府在“騰籠換鳥”的過程中要對(duì)他們妥善安置，避免造成負(fù)面影響。

　　僑商會(huì)還代表所有僑資企業(yè)會(huì)員表示，希望進(jìn)一步發(fā)揮僑商會(huì)作為政府部門調(diào)查研究和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系境外來滬投資企業(yè)家平臺(tái)的作用。

　　謀求長三角僑商抱團(tuán)發(fā)展

　　在安度危機(jī)的基礎(chǔ)上，上海市僑商會(huì)把目光投向了長三角。今年6月15日，作為上海市僑商會(huì)成立五周年的重要活動(dòng)，上海舉辦了“首屆泛長三角合作發(fā)展高層論壇”，邀請(qǐng)江、浙、皖三地僑商組織共謀抱團(tuán)發(fā)展。四地僑商組織還共同簽署了《加強(qiáng)泛長三角地區(qū)僑商組織友好合作發(fā)展倡議書》。

　　上海市僑商會(huì)常務(wù)副會(huì)長黃柏年表示，謀求泛長三角地區(qū)的僑商互動(dòng)將是上海市僑商會(huì)下階段的重要工作。上海希望泛長三角地區(qū)僑商組織能夠加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)信息交流，聯(lián)手舉辦活動(dòng)推介商機(jī)；加強(qiáng)互相合作，依法維護(hù)僑商會(huì)成員正當(dāng)權(quán)益；開通泛長三角地區(qū)僑商組織成員企業(yè)產(chǎn)品展示網(wǎng)站，共同擴(kuò)大僑商產(chǎn)品市場份額。

　　浙江省僑商會(huì)常務(wù)副會(huì)長姜際春則對(duì)“抱團(tuán)發(fā)展”進(jìn)行了獨(dú)特的演繹：不管采用何種形式的抱團(tuán)組合，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)僑商都要把自己最長的一塊“木板”拿出來，聯(lián)手建造新的“木桶”，從而集聚優(yōu)勢(shì)、離散劣勢(shì)，結(jié)成新的合作共生體�！按蚱炊嗄甑膬S商，都有自己的‘長木板’，可能是營銷，也可能是生產(chǎn)研發(fā)，還可能是資本運(yùn)作。企業(yè)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)如果能夠抱團(tuán)開拓市場，必定能更積極有效地?fù)屨紘鴥?nèi)市場�！�(鈕懌）