開維權先河 中國移民控美國務院政策歧視將庭辯

　　中新網(wǎng)9月9日電 綜合報道，在美申請職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)的中國人集體控告美國國務院等聯(lián)邦部門削減職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)名額的訴訟案，將于15日在華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦法院進行首次庭辯。支持團體呼吁全美各地的職業(yè)移民人士共同關注案件發(fā)展，因為這將是“職業(yè)移民群體首次與美政府在法庭上正面交鋒，爭取合法權益”。

　　中國職業(yè)類移民控美聯(lián)邦廣獲支持 15日將首次庭辯

　　一直對訴訟案提供經(jīng)費支持的“中國三類職業(yè)移民法律信托基金”7日呼吁全美各地的職業(yè)移民人士共同關注案件發(fā)展。據(jù)美國《世界日報》報道，“中國三類職業(yè)移民法律信托基金”負責人陳歡7日表示，與政治庇護類移民、親屬移民方式相比，職業(yè)移民申請者的權益長期遭受不公待遇，甚至被迫忍受著移民局的歧視性政策，因此職業(yè)移民申請者不得不團結起來，通過法律訴訟發(fā)出抗議的聲音，維護集體的權益。

　　這些EB3申請者推選出五位代表，先于今年5月向法院提控，要求移民局歸還EB3申請者過去兩年間被削減的逾2300個名額，或退還期間申請人支付的EAD工卡年檢及AP返美證的申請費用；后又通過網(wǎng)絡發(fā)起全北美范圍的募款，以支持法律訴訟，至今共收到近500筆捐款，合計3萬多元。

　　陳歡表示，很多捐款者都不是EB3申請者，甚至有些是美國公民或加拿大公民，但大家都看不慣美國移民局歧視來自中國大陸的職業(yè)移民申請者，因此紛紛慷慨解囊。他還說：“所有的捐款、組織活動都通過網(wǎng)絡進行，大部分人都是素未謀面。”

　　據(jù)悉，同類集體訴訟一般需耗時多年，訴訟費不菲。但陳歡表示，由于得到移民集體訴訟專家Gibbs Houston Pauw律師的幫助，總費用有望控制在10萬元以下。

　　指移民排期歧視中國 華人集體控美國務院移民局

　　美國三個致力維護新移民權益的草根團體早在去年底就開始組織一項為中國職業(yè)移民爭取合理配額的運動，決定以中國出生第三類職業(yè)移民(EB3)申請人的遭遇為切入點，欲對美國國務院(DOS)和公民及移民服務局(USCIS)提出集體訴訟，停止對中國大陸出生移民申請人執(zhí)行歧視性行政操作。

　　據(jù)美國《星島日報》報道，總部位于硅谷和美東的三個華人新移民權益促進團體都是由中國大陸出生的高科技職業(yè)移民申請人成立，希望改善大陸申請人長久等候的現(xiàn)狀。過去幾年來，合法移民協(xié)會一直游說移民局將配額使用數(shù)據(jù)透明化，2009年12月1日美國務院終于公布了2009年度職業(yè)移民的申批數(shù)據(jù)報告。美國新移民聯(lián)合會(NIU)、合法移民協(xié)會(LIA)和海外華人理事會(COCS)的聯(lián)合聲明表示，(該報告)在等待綠卡的中國籍移民申請人當中引起不小震動，現(xiàn)行政府移民行政管理機構對中國籍職業(yè)移民執(zhí)行歧視政策，過去幾年已造成了中國移民團體利益的嚴重損失。當前移民申請過程中的種種弊端，致使成千上萬高科技人才的職業(yè)生涯陷入了困境。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國第二類職業(yè)移民(EB2)僅獲得全世界剩余名額中的246個，相當于印度籍移民獲得7234個剩余名額的零頭；數(shù)據(jù)報告進一步證實中國第三類職業(yè)移民2009年名額短缺約1400個。中國家庭與職業(yè)移民的總數(shù)占全世界同類移民總量由2008年的7.75%下降到2009年的6.3%，實際上已低于移民法多樣性原則的7%的上限。

　　2008年，中國第三類職業(yè)移民也曾遭遇同樣待遇，當年短缺名額約900個，過去兩年累計共短缺中國三類2300個名額。三個團體在研究分析之后，認為國務院制定歧視性排期，公然背離移民法203(e)(1)條款中申請日期(PD)優(yōu)先的宗旨，是證據(jù)確鑿的行政過失，因此決定以EB3的利益損害的事實為切入點，提起集體訴訟。

　　今年5月21日，一批苦等職業(yè)移民排期多年的中國勞工向聯(lián)邦第九巡回法庭提出了對國務院、移民局、國內安全部及其負責人的集體訴訟，狀告這些機構在2008、2009兩會計年大幅度削減中國大陸出生申請者的EB3簽證名額2300多個，要求補償其行政過失及歧視政策所造成的損失。

　　對此，美國國務院簽證辦公室首席法律顧問高斯基(Jeff Gorsky)在此前接受《世界日報》專訪時表示，美國移民行政管理機構并無歧視中國大陸出生申請者的政策，針對中國職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)申請人集體控告國務院一事，他認為是因對移民法有誤解，若要根本地改變目前“不公平”的配額制度，中國移民只能寄望聯(lián)邦全面移民改革來更改法律。(完)