日本首相鳩山由紀夫2日在執(zhí)政的民主黨眾參兩院議員全體會議上宣布辭去首相職務(wù)。圖為辭職前兩天鳩山在首相官邸出席中日兩國食品安全等合作備忘錄簽署儀式。 中新社發(fā) 關(guān)妍 攝
中新網(wǎng)6月3日電 新加坡《聯(lián)合早報》3日刊文《鳩山辭職后日本政壇何處去?》。文章說,鳩山辭去日本首相后,無論哪個熱門接任人選出線,民主黨內(nèi)派系實力對比的總體格局絲毫未變,小澤一郎作為幕后老板的“影武者”、操盤手角色也將難以改變。鳩山和小澤雖然糾結(jié)著下臺,使得“小鳩共治”局面形式上終結(jié),但退居幕后的“小鳩共治”恐怕仍將持續(xù)下去。
文章摘編如下:
6月2日,日本首相也是執(zhí)政的民主黨黨首鳩山由紀夫宣布辭職,干事長小澤一郎也同時請辭。執(zhí)政不到一年的民主黨內(nèi)將由誰來接手,其內(nèi)外政策走勢會否變動,是人們普遍關(guān)注的焦點。
接任人選并不缺乏
與自民黨這個百年老店不同,民主黨是日本政壇一個相對年輕的政黨,其高層骨干中既有大量從自民黨出走的政治精英,如小澤一郎、鳩山由紀夫均是;又有原來站在自民黨對立面的幾個小政黨成員。多個背景不同的政黨聯(lián)合組黨,結(jié)果必然使得黨內(nèi)留下明顯的派系痕跡。
民主黨雖然歷史不及自民黨悠久,執(zhí)政經(jīng)驗更是無法望其項背,但派系林立的狀況卻有后來居上之勢。目前民主黨據(jù)傳有“8個派系1個人”,其中以“一新會”命名的小澤派勢力最大,意識形態(tài)上也屬于保守派;以“實現(xiàn)政權(quán)交替之會”為名的鳩山派緊隨之后;副首相兼財務(wù)相菅直人以及厚生勞動相長妻昭所在的為第三大派系;隨后還有前黨首前原誠司、現(xiàn)任戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)相兼行政擔(dān)當(dāng)相仙谷由人所在的派系等。現(xiàn)任外相岡田克也則是無門無派的“1個人”。
從目前的態(tài)勢看,小澤和鳩山辭職后,由于兩派系內(nèi)暫無閣僚級的將帥之才,更由于兩派估計再難接受對方人馬拜相,所以接任首相的人選可能有三個:
第一人選就是64歲的副首相兼財相菅直人,此人雖然政治手段稍欠,但政策論戰(zhàn)能力較強、富有專家氣質(zhì),也是小澤和鳩山最有可能共同接受并支持的人選。
第二人選就是48歲的國土交通相、前黨代表前原誠司,此人出身人稱日本政要培訓(xùn)第一大基地的東京大學(xué)法學(xué)部,是國際政治方面的行家,前原在稅金等政策上與布萊爾的“第三條道路”頗有神似之處,因而有“日本的布萊爾”之稱。
第三人選就是47歲的現(xiàn)任外相岡田可也,這個出身富商家庭、同樣畢業(yè)于東京大學(xué)的法律專才也做過黨代表,還出任過干事長、政調(diào)會長等要職,其長處在于相貌冷峻、形象清廉,有點“不粘鍋”的味道,但弱勢在于過于孤立、缺乏強有力政治后援。
接替小澤出任民主黨干事長的人選,第一位的可能是不久前剛被延攬兼任戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)相的行政擔(dān)當(dāng)相仙谷由人,其次民主黨參院議員會長輿石東、財務(wù)副大臣野田佳彥、副黨首川端達夫也將是熱門人選。
民主黨的“自民黨化”
無論是菅直人還是其他人選在4日的兩院議員大會選舉上出線,民主黨內(nèi)派系實力對比的總體格局絲毫未變,小澤一郎作為幕后老板的“影武者”、操盤手角色也將難以改變。
在此背景下,新上任的首相將不得不面臨兩個強大派系的監(jiān)督甚或擠壓,在參院選舉等大問題上仍需仰賴小澤和鳩山的鼻息。因此,鳩山和小澤兩人雖然糾結(jié)著下臺,從而使得“小鳩共治”的局面形式上終結(jié),但退居幕后的“小鳩共治”恐怕仍將持續(xù)下去。
可見,有著濃重自民黨背景的民主黨,在執(zhí)政后很快就不可遏制地“自民黨化”,如陷入或熱衷派閥政治、密室政治、金權(quán)政治等。
不過,既然“小鳩共治”的實質(zhì)尚存,那么未來無論何人出任首相和干事長等職,民主黨政權(quán)都將延續(xù)并深化其前一階段的國內(nèi)政策,包括削減公共支出、慎重甚或反對增稅、推進年金改革、推廣高速公路免費等,因為推動日本經(jīng)濟復(fù)蘇企穩(wěn),尤其是應(yīng)對日本制造業(yè)面臨的全球困境,仍是民主黨政權(quán)剛剛著手而未見明顯成效的第一要務(wù)。
外交政策將有微調(diào)
在對外政策方面,由于鳩山在跌入“普天間陷阱”的教訓(xùn),加之韓國“天安號”事件效應(yīng)的持續(xù)發(fā)酵,未來民主黨政權(quán)有可能會微調(diào)其對美政策,即暫時在追求日美“對等關(guān)系”方面放低姿態(tài)、放慢步伐,甚至有可能重提鞏固日美同盟的老調(diào)。修復(fù)并鞏固因為民主黨上臺而有所疏遠的日美關(guān)系,可能會是下一任首相的外交優(yōu)先選項。
在日本的亞洲政策方面,由于民主黨在外交戰(zhàn)略上旗幟鮮明地主張與中美等邊外交,以及對亞洲更加重視的政策訴求,加之其一貫的現(xiàn)實主義、功利主義策略風(fēng)格,未來的對華政策將會繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有路線和策略,即在戰(zhàn)略上彼此關(guān)照對方核心利益關(guān)切,在領(lǐng)土、資源等問題上強調(diào)管控,同時注重兩國友好的基礎(chǔ)性工作等。同時,對韓國等亞洲鄰國的政策也會基本保持不變。
從民主黨上臺之初“鳩山站前臺、小澤居后臺”的“小鳩共治”,變成10個月后兩人一同請辭的“小鳩同撤”,日本政壇的戲劇性,較之當(dāng)年演藝明星式首相小泉純一郎時期,可謂有增無減。下一出戲又將如何唱法,作為看官,我們且慢慢享用吧。(張智新)
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