中新網(wǎng)3月8日電 《澳門日?qǐng)?bào)》8日刊出社論《以陽(yáng)光制度監(jiān)管“裸官”》說(shuō)，全國(guó)各地已相繼出臺(tái)對(duì)“裸官”監(jiān)管辦法。要真正監(jiān)管“裸官”，真正讓輿論和公眾介入監(jiān)督，首先就要使官員做到：財(cái)產(chǎn)要陽(yáng)光、權(quán)力行使要透明，隱私要受一定限制，并應(yīng)隨時(shí)接受社會(huì)公眾和輿論的批評(píng)與監(jiān)督。

　　文章摘編如下：

　　國(guó)家監(jiān)察部網(wǎng)站日前發(fā)布《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》，強(qiáng)調(diào)要“研究加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實(shí)辦法”。這是“裸官”監(jiān)管首次作為監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局工作重點(diǎn)被提出，立即引發(fā)人們的廣泛關(guān)注。

　　所謂“裸體官員”，是內(nèi)地網(wǎng)友發(fā)明的對(duì)一些特殊官員的稱謂。專指那些已將妻子和兒女都遷居到國(guó)外，錢也帶到國(guó)外，而自己則留在國(guó)內(nèi)任職的官員�！奥愎佟边�分為“半裸”和“全裸”：“半裸”者，妻子或兒女一方已在外國(guó)，其中多半是兒女；“全裸”者，妻子、兒女和金錢皆在外國(guó)，官員的“心”也早已在外國(guó)。但無(wú)論是“半裸”或“全裸”，都有悖于官員作為民眾行為表率、作為國(guó)家公職人員的基本要求。因?yàn)椤奥愎佟睂?duì)國(guó)家缺乏最起碼的忠誠(chéng)度。

　　近年來(lái)，內(nèi)地“祼官”現(xiàn)象日趨凸顯，出現(xiàn)包括原陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、原福建省工商行政管理局長(zhǎng)周金伙、原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠、原河南煙草專賣局長(zhǎng)蔣基芳，以及卷走十三億港幣計(jì)的原廣東國(guó)際投資公司香港分公司副總經(jīng)理黃清洲等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，自改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)約有四千名腐敗官員逃往國(guó)外，帶走五百多億美元的資金。

　　因此，全國(guó)各地已相繼出臺(tái)對(duì)“裸官”的監(jiān)管辦法，如深圳規(guī)定“裸官”不得擔(dān)任黨政正職。為防止“裸官”外逃，廣東省委組織部還規(guī)定省管干部上任前需報(bào)告家屬情況。鄭州市規(guī)定，今后該市官員子女出國(guó)自費(fèi)留學(xué)或定居，都要先經(jīng)過(guò)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)審核，必要時(shí)還要接受廉政談話。這些都釋放出預(yù)防“裸官”腐敗和貪官外逃的積極信號(hào)。

　　當(dāng)然，從邏輯上看，“裸官”有貪官之嫌，但不一定“裸官”都是貪官。因此，對(duì)“裸官”加強(qiáng)監(jiān)管，是現(xiàn)實(shí)的需要和預(yù)防職務(wù)犯罪的必然要求。

　　在法治社會(huì)，每個(gè)人都擁有隱私不受侵犯的權(quán)利，官員也不例外。然而在現(xiàn)代社會(huì)，為防止官員濫用權(quán)力，并導(dǎo)致權(quán)力腐敗，必須對(duì)官員采取嚴(yán)格的外部監(jiān)督。這就需要官員部分讓度個(gè)人的隱私權(quán)，在自身家庭瑣事、生活規(guī)律等隱私受到保護(hù)時(shí)，其它隱私權(quán)訴求則需作適當(dāng)限制。要讓官員及其配偶和子女的基本情況公開(kāi)透明地呈現(xiàn)在公眾面前。

　　借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，反腐機(jī)關(guān)對(duì)官員“私生活”的介入，需與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。這就需要制定具體的法規(guī)作為支撐，如官員的家庭財(cái)產(chǎn)狀況、婚姻狀況、配偶從業(yè)情況、子女受教育及從業(yè)情況等“個(gè)人隱私”，需向社會(huì)公開(kāi)；其次，新聞媒體披露官員的“私生活”，普通公民議論官員的“個(gè)人隱私”，只要不是故意捏造，也不應(yīng)予追究。

　　而調(diào)查官員配偶及其子女的基本情況，并非是對(duì)官員的“有罪推定”，也不是侵犯官員的權(quán)利。官員作為掌握公權(quán)力者，公眾對(duì)其相關(guān)信息應(yīng)擁有充分的知情權(quán)。且也是當(dāng)前官員任用制度的明文要求。事實(shí)上，在1997年，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》就已將“本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)(境)定居的情況”納入官員必須報(bào)告的事項(xiàng)中，2006年修改后的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》對(duì)此也有相同規(guī)定。

　　總之，要真正監(jiān)管“裸官”，真正讓輿論和公眾介入監(jiān)督，首先就要使官員做到：財(cái)產(chǎn)要陽(yáng)光、權(quán)力行使要透明，隱私要受一定限制，并應(yīng)隨時(shí)接受社會(huì)公眾和輿論的批評(píng)與監(jiān)督。