中新網(wǎng)3月1日電 《香港商報(bào)》2月28日刊出臺(tái)灣淡江大學(xué)教授潘錫堂的文章《善用海西助臺(tái)浴火重生》。文章說,大陸發(fā)展海西區(qū),擴(kuò)大兩岸交流,讓海西區(qū)成為對(duì)臺(tái)交流綜合通道,成為對(duì)臺(tái)交流合作先行區(qū)。臺(tái)灣必須面對(duì)大環(huán)境的考驗(yàn),也沒有退卻余地,若能正面看待并主動(dòng)積極參與大陸的市場(chǎng)競(jìng)合,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才有“浴火重生”的機(jī)會(huì)。
文章摘編如下:
臺(tái)灣當(dāng)局“陸委會(huì)”咨詢委員會(huì)議日前討論大陸“海西計(jì)劃”的因應(yīng)對(duì)策。有部分咨詢委員認(rèn)為,大陸有意在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)試行“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(ECFA),吸引臺(tái)灣的中南部企業(yè)赴海西區(qū)投資,但因海西區(qū)市場(chǎng)規(guī)模不大,并不易吸引臺(tái)商投資。但部分咨詢委員則認(rèn)為,除經(jīng)濟(jì)面向外,臺(tái)灣也應(yīng)策略性思考如何利用海西,以促進(jìn)兩岸良性互動(dòng)與發(fā)展。
引發(fā)臺(tái)商投資熱潮
事實(shí)上,把海西區(qū)解讀為無太大經(jīng)濟(jì)意涵,旨在所謂“對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)”,是一種誤解與扭曲,反而是積極正面看待海西區(qū)有利于兩岸關(guān)系之良性發(fā)展,是一種較持平客觀的普遍解讀。
先是2004年初,大陸提出海西區(qū)的概念,原先希望借由此項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,開發(fā)福建地區(qū)成為南北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊(長三角與珠三角)的聯(lián)結(jié)樞紐,并以地利之便取得與臺(tái)灣發(fā)展各項(xiàng)關(guān)系的渠道。
2009年5月大陸出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海西區(qū)的若干意見》強(qiáng)調(diào),要在對(duì)臺(tái)問題上發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái),同時(shí)明確賦予海西區(qū)先行先試的政策,在ECFA框架下,允許在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)方面,采取更加靈活開放的政策,以先行先試,取得經(jīng)驗(yàn)。換言之,大陸認(rèn)為利用建構(gòu)海西區(qū)的同時(shí),可對(duì)內(nèi)增進(jìn)繁榮,對(duì)外發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì),又可引發(fā)臺(tái)商投資的熱潮。
海西區(qū)的發(fā)展受到“若干意見”的加持,透過先行先試及“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的對(duì)臺(tái)政策,過去不曾出現(xiàn)或不被允許的兩岸合作模式或投資形態(tài),未來都可能先在福建推出;除了高科技與資本密集產(chǎn)業(yè)外,兩岸合作的范圍將覆蓋金融保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、農(nóng)林養(yǎng)殖等新領(lǐng)域,這對(duì)兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)整合,將有很大的推動(dòng)力與想象空間。
對(duì)政經(jīng)發(fā)展皆有好處
歸根究底,建構(gòu)海西區(qū)的基本思維,可從政治與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面進(jìn)行探討,在政治方面,福建和臺(tái)灣距離較近,氣候略同,可發(fā)揮地緣的影響力,借助風(fēng)俗、信仰、文化、語言的淵源拉近兩岸民眾的距離,臺(tái)灣民眾前往福建時(shí),無形之中產(chǎn)生自然的歸屬感,加上優(yōu)惠利多的誘因,與臺(tái)灣民眾強(qiáng)化更緊密的聯(lián)系。
在經(jīng)濟(jì)方面,運(yùn)用優(yōu)惠的投資方案,將臺(tái)灣的資金、技術(shù)、管理移轉(zhuǎn)至福建,與福建的勞動(dòng)力充足、資金不足、技術(shù)與管理不高,形成互補(bǔ)的作用。目前福建有臺(tái)商20萬人,臺(tái)資企業(yè)協(xié)議金額200多億美元,到位資金140億美元,福建已成為臺(tái)商在大陸的重要聚集地。而臺(tái)商看重的不是海西區(qū)的優(yōu)惠政策,而是整體大陸市場(chǎng),臺(tái)商可運(yùn)用最近的海西區(qū)作為平臺(tái),把海西區(qū)做大。
總之,大陸發(fā)展海西區(qū)只有兩個(gè)目的,一個(gè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),其次是擴(kuò)大兩岸間的交流,讓海西區(qū)成為對(duì)臺(tái)交流的綜合通道,與臺(tái)灣進(jìn)行經(jīng)、社、文、政等全方位的交流合作,成為對(duì)臺(tái)交流合作的先行區(qū)。正因如此,臺(tái)灣必須面對(duì)大環(huán)境的考驗(yàn),也沒有退卻的余地,若能正面看待并主動(dòng)積極參與大陸的市場(chǎng)競(jìng)合,先求穩(wěn)定島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再求產(chǎn)業(yè)多元化與優(yōu)質(zhì)化的提升,使大陸處于需求的市場(chǎng)環(huán)境,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才有“浴火重生”的機(jī)會(huì)。
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