中新網(wǎng)11月23日電 東亞地區(qū)近年開始一場變革,日本的政黨輪替、美國與朝鮮緬甸的積極接觸與對話、日美對該地區(qū)影響力的積極重建……,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日刊發(fā)鄭偉彬的評論文章《東亞的變革》提出問題:中國是否依然只強(qiáng)調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)雙邊關(guān)系?
文章摘錄如下:
面對美國與朝鮮、緬甸的積極接觸與對話,中國是否有把握維護(hù)自身的國家利益?面對日本、美國對東亞地區(qū)影響力的積極重建,中國是否依然只強(qiáng)調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)雙邊關(guān)系?
2008年,變革的旋風(fēng)吹襲了整個(gè)美國。以變革者姿態(tài)成功當(dāng)選美國第44任總統(tǒng)的奧巴馬,現(xiàn)在也力圖在其國內(nèi)國外政策上繼續(xù)他的變革者形象。而今,這場變革的旋風(fēng),也由太平洋的東岸吹到了太平洋的西岸。而日本的政黨輪替,無疑是東亞最具標(biāo)志性的變革。
二戰(zhàn)結(jié)束后,在日本建立的“55年體制”,歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì),終于在2009年被打破了。這一承襲了近半個(gè)世紀(jì)的日本政治模式,同樣也是因?yàn)轼F山由紀(jì)夫的變革者形象而破滅。東亞自此,也開始了一場變革。
鳩山首相上臺后就積極開展其追求外交獨(dú)立、對美同盟關(guān)系“對等”化的步伐。此外,還積極向東亞國推銷其“東亞共同體”的理念。日本現(xiàn)政府的重返亞洲、重視亞洲的積極舉措,無疑是現(xiàn)時(shí)國際局勢變化所造成的。亞洲在崛起,東亞在崛起,中國在崛起,在2008年金融危機(jī)過后,無疑變得更為清晰。日本重新調(diào)整與美國的同盟關(guān)系,試圖構(gòu)建中美日三角等邊關(guān)系,既是對現(xiàn)時(shí)國際發(fā)展趨勢的積極應(yīng)對,也是保障日本國家利益的重要舉措,更是為日本以后在東亞政治格局中留下一席之地作好了鋪墊。這與日本追求政治大國的地位是不謀而合的。
美國是否會改變其亞洲角色
不過,隨著奧巴馬總統(tǒng)的首次亞洲之行的展開,外界也開始關(guān)注,美國是否會改變其亞洲角色,重新構(gòu)建其亞洲戰(zhàn)略政策。相對于日本而言,顯然,美國能否改變其在亞洲的角色與定位,其意義更大。
美國在二戰(zhàn)后在東亞基本上是一國獨(dú)大,主導(dǎo)了東亞的整體秩序和格局。不過,時(shí)過境遷,東亞力量的迅速變化,也令美國更加關(guān)注東亞。以變革者姿態(tài)執(zhí)政的奧巴馬總統(tǒng),能否在東亞繼續(xù)他的變革呢?
美國東臨大西洋、西臨太平洋,在文化上繼承了歐洲,傳統(tǒng)以歐洲—大西洋國家自居。不過,美國向來也強(qiáng)調(diào)其在亞洲的重要性,在東亞的重要性。那么,如今,美國是否會因此而轉(zhuǎn)變其身份呢?盡管不久前在日本的演講中,奧巴馬總統(tǒng)以美國首位“太平洋總統(tǒng)”的身份自居,但這是否意味著美國能夠調(diào)整其在亞洲,尤其是東亞的角色與定位,調(diào)整其對亞洲的戰(zhàn)略政策呢,顯然,仍將是個(gè)未知數(shù)。
雖然可以肯定的是,美國在東亞的政策必定有所改變。比如現(xiàn)在,美國對緬甸所實(shí)行的就是接觸政策,而非制裁政策;美國也開始了與亞細(xì)安(東盟)國家的“10+1”對話機(jī)制。相對于布什總統(tǒng)而言,這是一個(gè)巨大的進(jìn)步,也說明其確實(shí)重視亞洲、重視東亞。但即使如此,對于東亞而言,更為重要的是,美國能否以一個(gè)東亞的身份,而非歐洲-大西洋的身份來參與到東亞的事務(wù)中來呢。
因?yàn)橹挥羞@樣,美國在東亞地區(qū)的利益,才不會是以一個(gè)“離岸平衡手”的角色來介入東亞的各種事務(wù),以一種超然的態(tài)度或是主導(dǎo)者的心態(tài)來對待東亞事務(wù)和東亞的國家;只有這樣,美國才能真正照顧其它東亞國家的利益,才能在東亞的繁榮過程中起到更到為積極的作用。同時(shí),東亞的國家,也才不會對美國的戰(zhàn)略目的與出發(fā)點(diǎn)提出質(zhì)疑。這對于東亞的政治平衡而言,也將有更多的裨益。特別是在現(xiàn)在,東亞國家正糾結(jié)于東亞共同體究竟應(yīng)該是“10+3”還是“10+6”的時(shí)候,美國以一個(gè)東亞的身份來參與這場地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)力量的整合與平衡過程中,無論是對東亞還是世界而言,都有著重要的意義。
所以,變革者的奧巴馬總統(tǒng),能否變革美國的亞洲角色與地位,能否變革美國的身份,都將是值得期待的事情。
中國如何應(yīng)對東亞變革
但是,在這場變革中,另一個(gè)國家的角色究竟是否應(yīng)該變革,是否會變革,卻往往被忽略了。這個(gè)國家就是中國。正如此次奧巴馬總統(tǒng)的亞洲行一樣,對于中國的媒體而言,更多的是關(guān)注美國如何適應(yīng)崛起的中國,但對于中國是否也在某種程度上適應(yīng)美國,卻少有人發(fā)問。
或許其原因很簡單,因?yàn)橹袊旧砭褪沁@場東亞大變局中的重要組成力量。中國崛起的過程,就是變革的過程。因此,只有美國適應(yīng)中國,而沒有中國適應(yīng)美國,或是中國適應(yīng)其它東亞國家的理由。
如果真是這種心態(tài),那么這與之前美國在東亞的姿態(tài)又有多少不同呢?中國雖然是東亞這場變革的重要力量,但中國本身是否已經(jīng)就這場變革所帶來的改變與新的格局作好了準(zhǔn)備,卻是有疑問的。事實(shí)上,在有關(guān)東亞共同體的概念上,中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注的,顯然是在經(jīng)濟(jì)上的整合,而非政治上的整合。這也就是為什么中國領(lǐng)導(dǎo)人更強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)上的重要性與現(xiàn)時(shí)構(gòu)建“東亞共同體”的時(shí)機(jī)不成熟。面對美國與朝鮮、緬甸的積極接觸與對話,中國是否有把握維護(hù)自身的國家利益?面對日本、美國對東亞地區(qū)影響力的積極重建,中國是否依然只強(qiáng)調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)雙邊關(guān)系?中國強(qiáng)調(diào)中美之間戰(zhàn)略互信的不足,但中國與日本、亞細(xì)安國家的戰(zhàn)略互信不足,又該如何打破呢?筆者認(rèn)為,單純從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)聯(lián)系,顯然不可能徹底打破現(xiàn)時(shí)這種局面。正如有評論指出的,中國的睦鄰政策,只能算“不錯(cuò)”,不能算“出色”。
在這場東亞的變革中,中國無論自身的重要性如何,都必須有著自己的一套戰(zhàn)略與政策取向,不斷調(diào)整自己的定位與政策,以適應(yīng)局勢的變化?傊,在這場東亞的變革中,無論是誰都得作好積極的準(zhǔn)備,以應(yīng)對隨時(shí)可能出現(xiàn)的種種意外。即使是中國,也不能例外。日本在變革,美國在變革,中國同樣也需要變革。
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