中新網(wǎng)11月17日電 《澳門日報(bào)》17日刊出社論說，沖繩普天間基地遷移問題是兩國安保同盟的最大懸案，若不能順利解決，同盟關(guān)系不僅難以前進(jìn)，甚至將會倒退，基地問題成了兩國同盟關(guān)系的重大考驗(yàn)，它的動(dòng)向受到國際高度關(guān)注。鳩山上臺后，的確讓美國有些措手不及。奧巴馬政府對怎樣應(yīng)付鳩山并沒有充分的準(zhǔn)備，現(xiàn)在情況也只能見招拆招，陷于被動(dòng)地位。

　　文章摘編如下：

　　美日首腦會談十三日在東京舉行，會后發(fā)表三項(xiàng)共同文件強(qiáng)調(diào)具體成果，文件內(nèi)容雖然了無新意，但美日雙方為維護(hù)同盟關(guān)系，在短期內(nèi)暫時(shí)互相讓步，沒有在駐沖繩美軍普天間基地遷移問題上擦槍走火。不過，這次美日雖然回避了緊張情勢，但在基地問題上并無太大進(jìn)展。雙方雖表明要設(shè)置部長級的工作小組來協(xié)商，以盡速做出結(jié)論，但也沒有明確訂出期限，難保以后不會再出問題。

　　在奧巴馬訪日前，日本政府及時(shí)送出大禮，承諾五年內(nèi)提供五十億美元支持阿富汗重建，給足奧巴馬面子。相對地，奧巴馬出訪前接受日本媒體采訪時(shí)也釋出善意，將日本近五十年來首度政權(quán)輪替形容為“政治地震”，他能體會鳩山新政府的苦心，“新政府想重新檢討如何在一個(gè)新的環(huán)境中前進(jìn)，我認(rèn)為是非常適宜的，我不認(rèn)為有任何人會期待現(xiàn)在的美日關(guān)系和五十、三十或二十年前一樣。”他當(dāng)選總統(tǒng)后也同樣重新檢討了前政權(quán)的政策，不過，他相信日本政府經(jīng)過重新評估后，會發(fā)現(xiàn)美日同盟和美軍重編計(jì)劃是符合日本國家利益的。美日領(lǐng)袖在峰會前互戴高帽，顯然是為了不讓峰會變成僵持的尷尬局面。

　　不過，會談除了就“兩國同盟今后也非常重要”這一基本原則達(dá)成一致以外，并未達(dá)成任何具體協(xié)議。就沖繩美國基地搬遷問題等威脅兩國同盟關(guān)系的安全領(lǐng)域問題，也未能取得具體進(jìn)展，只商定盡快通過工作談判得出結(jié)論。奧巴馬和鳩山由紀(jì)夫當(dāng)天商定，為紀(jì)念《美日安保條約》修訂五十周年，推進(jìn)“新的政府間磋商”。雙方還決定以溫室氣體減排、新一代能源領(lǐng)域?yàn)橹行�，發(fā)展同盟關(guān)系。但日本媒體紛紛報(bào)道，在當(dāng)天的首腦會談上，兩位首腦均最大限度地回避討論存在分歧的話題。日本媒體指出，由于兩國會談沒有核心議題，直到最后一直在發(fā)掘新的議題，所以在十一日突然就將“旨在解決跨國婚姻糾紛的條約問題”納入會談議題一事進(jìn)行了磋商。這種情況實(shí)屬罕見。

　　另外，據(jù)美日兩國當(dāng)天公布的聯(lián)合聲明，新再生能源技術(shù)合作等核心內(nèi)容也只是重申了前麻生太郎政府時(shí)期達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容。此外，雖然兩國就到二○五○年將溫室氣體比上世紀(jì)九十年代減少八成的內(nèi)容達(dá)成了協(xié)議，但其中沒有制訂中短期減排目標(biāo)，因此意義不大。尤其是，圍繞普天間基地問題，雙方僅表明了基本立場。普天間問題是美日同盟的動(dòng)力。如果普天間基地問題無法達(dá)成協(xié)議，其它所有協(xié)議也將化為烏有。

　　更令美國難堪的是，剛在東京和奧巴馬就解決基地問題達(dá)成所謂共識，轉(zhuǎn)個(gè)頭鳩山就在新加坡放話，使這個(gè)美日重要懸案的解決更添不明朗因素。鳩山表示，雖和美方達(dá)成協(xié)議，但并未考慮以美日過去所達(dá)成的協(xié)議方案作為雙方協(xié)商的前提，而且并不認(rèn)為一定要在今年內(nèi)做出結(jié)論。然而，根據(jù)十三日的首腦會談，奧巴馬針對基地問題曾對鳩山表示，“應(yīng)遵守基本”，美方只贊成略微修正現(xiàn)行計(jì)劃。奧巴馬在東京演講時(shí)也指出，兩國政府應(yīng)履行過去達(dá)成的協(xié)議，經(jīng)由工作小組迅速行動(dòng)解決，提醒日方工作小組的成立是為了履行現(xiàn)行的計(jì)劃方案。鳩山在新加坡的講話顯然跟奧巴馬的想法有很大出入，由此看來，奧巴馬和鳩山會談達(dá)成的共識其實(shí)是為了給雙方一個(gè)下臺階而已，美日間摩擦短期內(nèi)將很難得到解決。

　　沖繩普天間基地遷移問題是兩國安保同盟的最大懸案，若不能順利解決，同盟關(guān)系不僅難以前進(jìn)，甚至將會倒退，基地問題成了兩國同盟關(guān)系的重大考驗(yàn)，它的動(dòng)向受到國際高度關(guān)注。鳩山上臺后，的確讓美國有些措手不及。奧巴馬政府對怎樣應(yīng)付鳩山并沒有充分的準(zhǔn)備，現(xiàn)在情況也只能見招拆招，陷于被動(dòng)地位。