1970年代之后，臺(tái)灣內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了重大變化，特別是北京和華盛頓關(guān)系取得了重大突破，臺(tái)北和華盛頓斷交。其間的一些歷史事件，至今依然令人充滿好奇和津津樂(lè)道。

　　前不久，在臺(tái)灣紀(jì)念蔣經(jīng)國(guó)百年冥誕期間，筆者專門造訪了曾在蔣經(jīng)國(guó)身邊工作、直接目睹這一歷史過(guò)程的宋楚瑜。他談到了很多細(xì)節(jié)，其中有不少是鮮為人知的，相信有助于人們更清楚地了解美國(guó)與臺(tái)海兩岸之間的那段歷史。

　　一邊與大陸談建交，一邊安撫臺(tái)灣

　　1970年初，臺(tái)灣和美國(guó)的關(guān)系就開(kāi)始出現(xiàn)微妙變化，美國(guó)告訴臺(tái)灣，第七艦隊(duì)不再巡航臺(tái)灣海峽。1974年，宋楚瑜正式擔(dān)任臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”蔣經(jīng)國(guó)的秘書，看到美方在沒(méi)有事先知會(huì)情況下，就把駐扎在臺(tái)的U2、兩個(gè)F4中隊(duì)撤走，更把部署在臺(tái)南的核子裝備撤走。

　　當(dāng)時(shí)的美國(guó)“駐臺(tái)大使”是馬康衛(wèi)，他求見(jiàn)蔣經(jīng)國(guó)時(shí)，主動(dòng)提及美方訓(xùn)令，就是對(duì)臺(tái)軍事協(xié)助將降低。當(dāng)時(shí)很多跡象顯示，馬康衛(wèi)極有可能是最后一任“駐臺(tái)大使”。宋楚瑜回憶說(shuō)，這位“大使”每次求見(jiàn)蔣經(jīng)國(guó)，所傳遞的信息，一是在軍事上逐漸與臺(tái)北切割，二是反復(fù)強(qiáng)調(diào)會(huì)信守對(duì)臺(tái)灣的承諾。兩人之間的每次談話，內(nèi)容和氣氛只能以“怵目驚心”來(lái)形容。

　　其后，美國(guó)發(fā)生“水門事件”(水閘門事件)。臺(tái)灣作出評(píng)估，認(rèn)為美國(guó)可能會(huì)推遲與中國(guó)建交。此后，盡管美方不斷重申和強(qiáng)調(diào)不會(huì)“犧牲臺(tái)灣利益”，與臺(tái)灣“‘?dāng)嘟弧�的時(shí)候還沒(méi)有到”，但臺(tái)北高層已不再對(duì)臺(tái)美關(guān)系感到樂(lè)觀。為此，臺(tái)灣“外交部”研擬出十種應(yīng)變方案，都是極為機(jī)密的文件。后來(lái)，蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)選“總統(tǒng)”，赴“總統(tǒng)府”就任，他從“行政院”帶走的唯一一份公文就是這個(gè)應(yīng)變方案。

　　臺(tái)北當(dāng)時(shí)掌握到一個(gè)情況，就是鄧小平復(fù)出之后，美方派人與鄧小平會(huì)面。后來(lái)，鄧小平在跟美國(guó)媒體吹風(fēng)、談話時(shí)，非常不滿地說(shuō)，美方跟他提出的建交條件，就是形式上的交換，即在北京設(shè)大使館，在臺(tái)北設(shè)辦事處。鄧表示不能接受這一點(diǎn)。但美方后來(lái)否認(rèn)說(shuō)，并沒(méi)有人跟鄧小平講過(guò)這樣的話。

　　當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣資深“外交官”周書楷有句名言：“沒(méi)見(jiàn)到棺材，絕不能流淚”。也就是說(shuō)，雖然臺(tái)灣對(duì)這些都了然于胸，但絕不能自認(rèn)或接受“斷交”以及主動(dòng)承認(rèn)客觀現(xiàn)實(shí)。可是，也因?yàn)槿绱�，臺(tái)灣方面無(wú)法針對(duì)“斷交”善后事宜，事先向美國(guó)提出條件和看法。

　　1978年12月15日晚，早先研擬的應(yīng)變方案終于被拿出來(lái)討論，也就是蔣經(jīng)國(guó)從“行政院”帶到“總統(tǒng)府”的那份文件。根據(jù)宋楚瑜的回憶，蔣經(jīng)國(guó)的一段講話被概括為五句話(即五點(diǎn)聲明)，并用五個(gè)英文字來(lái)描寫，那就是：“事實(shí)基礎(chǔ)”(Reality)、“持續(xù)不變”(Continuity)、“安全保障”(Security)、“法律基礎(chǔ)”(Legality)，最后就是“政府關(guān)系”(Governmentality)。

　　面對(duì)“外交”變局，臺(tái)灣改變思路

　　面對(duì)這樣巨大的變化，蔣經(jīng)國(guó)深知，在驚濤駭浪中唯有另起爐灶、另建管道，方能累積能量，儲(chǔ)備戰(zhàn)力。他不愿完全倚靠蔣夫人和孔家的“中國(guó)游說(shuō)團(tuán)”，而是組建一支年輕且強(qiáng)而有力的組織，對(duì)美國(guó)各州議員、美國(guó)國(guó)會(huì)議員、甚至是議員的助理，都一一進(jìn)行游說(shuō)，終于使臺(tái)灣省與美國(guó)很多州建立了姊妹關(guān)系，讓各州通過(guò)“保障臺(tái)灣人民安全”的提案。雖然這些提案無(wú)法律拘束力，但卻是一種“道義宣示與主張”。

　　在臺(tái)美關(guān)系的變局中，蔣經(jīng)國(guó)堅(jiān)持幾點(diǎn)立場(chǎng)：第一是重大原則立場(chǎng)絕不改變，“三民主義”統(tǒng)一中國(guó)和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”；第二是必須讓臺(tái)灣民眾心安；第三是不能感情用事，要在了解臺(tái)灣內(nèi)部和國(guó)際局勢(shì)后，爭(zhēng)取時(shí)間加快自身發(fā)展，那就是“兩個(gè)面向”：“經(jīng)濟(jì)提升”與“民主進(jìn)步”。這基本上已迥然不同于蔣介石“武力反共”的方向，是一項(xiàng)重大的政策調(diào)整。

　　蔣經(jīng)國(guó)一生最喜歡的漢字，就是掛在他辦公室里的那個(gè)“忍”字。面對(duì)美國(guó)與中國(guó)大陸建交的現(xiàn)實(shí)，臺(tái)灣應(yīng)該如何借由制度的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變，讓臺(tái)灣在未來(lái)兩岸關(guān)系中“立于不敗之地”，一直是蔣經(jīng)國(guó)高度重視和關(guān)注的事。許多相關(guān)的決策，他親自操盤，目標(biāo)與步驟都很明確。

　　在里根擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，很多人認(rèn)為他會(huì)對(duì)臺(tái)灣友好，因?yàn)槔锔�在卸任加州州長(zhǎng)后不久，曾應(yīng)邀訪問(wèn)臺(tái)灣，與臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人建立了不錯(cuò)的私人情誼。因此，他當(dāng)選總統(tǒng)之后，蔣經(jīng)國(guó)私下派宋楚瑜前往華盛頓恭賀。當(dāng)時(shí)，接見(jiàn)宋楚瑜的是內(nèi)定為國(guó)家安全顧問(wèn)的理查德·阿倫，宋楚瑜向他遞交了蔣經(jīng)國(guó)親簽的信函，提出臺(tái)灣希望購(gòu)買F16戰(zhàn)斗機(jī)。但是，直到蔣經(jīng)國(guó)辭世，美方始終沒(méi)有任何回應(yīng)。

　　宋楚瑜說(shuō)，蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)時(shí)很清楚的是，即便美國(guó)總統(tǒng)個(gè)人與臺(tái)灣友好，也不見(jiàn)得可以做出對(duì)臺(tái)灣“友善”的決定。社會(huì)出現(xiàn)了要求開(kāi)放大陸探親的聲浪，兩岸問(wèn)題已不只是軍事問(wèn)題，因?yàn)橐呀?jīng)衍生到社會(huì)層面。蔣經(jīng)國(guó)決定朝對(duì)大陸開(kāi)放的方向前進(jìn)，就是在此時(shí)醞釀的。

　　(摘編自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者：陳子帛）