中新網(wǎng)4月24日電 美國《僑報》當?shù)貢r間23日發(fā)表評論說，城管教材怎能太血腥？將平民假想成暴民，執(zhí)法若立足于此，那就大錯特錯了。

　　文章摘錄如下：　

　　近日，一本被坊間戲稱為“流氓培訓手冊”的北京城市管理人員“培訓教材”內(nèi)容被網(wǎng)民搬上網(wǎng)絡(luò)。書中教授城管人員如何在執(zhí)法時以暴制暴、不留把柄的內(nèi)容令人震驚——臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人……

　　內(nèi)容或許有點夸張，但這本“教材”還是引起輿論的強烈反應(yīng)，有網(wǎng)民直斥書中內(nèi)容猶如“武林秘籍”，是要把城管人員培養(yǎng)成暴力“高手”的最好明證。也有網(wǎng)民力挺該書，認為是城管人員為正當防衛(wèi)所做的必要準備。北京相關(guān)機構(gòu)則回應(yīng)稱，這是內(nèi)部資料。

　　不管是對內(nèi)還是對外，作為城市的管理者，其主要工作職責是維護市容市貌的整潔、街道或社區(qū)的經(jīng)商秩序，糾察違章擺攤等——既不用負責城市的治安和刑事案件，更無權(quán)干預市民的日常生活，其角色定位應(yīng)是市民的服務(wù)者，怎能將服務(wù)對象當作敵手來防范呢？這不是對所有市民的“有罪推定”嗎？

　　再說，城管人員是代表政府在執(zhí)法，手握公權(quán)力，其與市民相較，誰強勢誰弱勢，地球人都知道，難道大陸的老百姓都喜歡“以弱凌強”嗎？

　　事實上，城管人員給外界留下“暴力”、“血腥”、“土匪”等糟糕形象，并不是暴民太多和輿論“妖魔化”他們的緣故，而是在他們的觀念中權(quán)力意志太強、執(zhí)法方式太簡單粗暴所致。

　　一些城管人員的素質(zhì)確實不敢恭維。筆者曾在回大陸探親時，就親眼目睹了一次城管執(zhí)法的過程，推搡攤販、粗口不斷，四五條漢子毫不講理地將攤販的貨物沒收，揚長而去，丟下驚魂未定的婦女和嚇得哇哇大哭的孩子。城管人員成了市民眼中的過街之鼠人見人恨，卻又望而生畏的“街痞”，也就不足為怪了。

　　當然，作為政府的一個職能機構(gòu)，大陸城管也有自己的苦衷：

　　首先，因為“政出多門”，城管的工作職責始終沒有一個準確的界定，一些政府機構(gòu)將難管、不愿管的事全都分給了城管，這使得城管成了“什么都管”的機構(gòu)。

　　其次，針對城管執(zhí)法的標準與約束其行為的法規(guī)至今還是一片空白。中國城市發(fā)展日新月異，如果不從法律和體制上入手，城管真的是“無法無天”了。

　　不過，千萬條理由均沒有哪一條理由表明，城管人員可以將平民百姓假想成暴民，執(zhí)法若立足于此，那就從根上大錯特錯了。