中新網(wǎng)4月22日電 臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》22日刊出署名文章說(shuō),這幾天,奧巴馬又為中情局傷透了腦筋。從處理酷刑備忘錄一事,可以看到他做事風(fēng)格總是向前沖兩步后,停一下,甚或退一步。不急不緩,不偏不倚,盡可能避免沖突或?qū),以?wù)實(shí)為主,但要顧及原則。
文章摘錄如下:
美國(guó)中央情報(bào)局于一九四七年成立以來(lái),幫了美國(guó)總統(tǒng)很多忙,但亦為美國(guó)總統(tǒng)制造無(wú)數(shù)麻煩。如從“國(guó)家需要情報(bào)”的角度來(lái)看,中情局可說(shuō)是個(gè)“必要之惡”。這幾天,奧巴馬又為中情局傷透了腦筋,倒霉的奧巴馬從布什任內(nèi)接下了一堆爛攤子,如伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事、經(jīng)濟(jì)蕭條和天文數(shù)字國(guó)債;同時(shí)亦接下了一些不可告人的壞事,如中情局虐待穆斯林嫌犯。
奧巴馬競(jìng)選時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)他當(dāng)選后,政府施政和決策過(guò)程一定會(huì)做到透明化及問(wèn)責(zé)制。他一上臺(tái)即宣布要關(guān)掉拘禁九•一一穆斯林嫌犯的關(guān)塔那摩海軍基地監(jiān)獄。過(guò)去幾個(gè)禮拜,奧巴馬一直和司法、國(guó)安與情治單位辯論是否應(yīng)公布布什政府司法部有關(guān)準(zhǔn)許中情局施用酷刑的決策備忘錄。正反雙方辯得很厲害。奧巴馬自己在芝加哥大學(xué)法學(xué)院教過(guò)美國(guó)憲法,也很投入,甚至在參加20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)期間,還常和幕僚辯到半夜不睡覺(jué)。
奧巴馬在長(zhǎng)考后決定把那一段中情局的丑史公諸于世(他說(shuō)是一段“黑暗而又痛苦的歷史”),讓過(guò)去的成為過(guò)去,再抬頭迎向明天。其實(shí),奧巴馬也是被迫公布,因“美國(guó)公民自由聯(lián)盟”(ACLU)早已援引《信息流通法案街》(FOIA)提出法律訴訟,要求司法部公開(kāi)備忘錄,而法院亦已下令司法部四月十六日前必須公布檔案。
九•一一后,中情局抓了大批(至少一千五百名)穆斯林恐怖嫌犯,其中絕大多數(shù)是冤枉的。中情局鎖定七八百人是重犯,重犯里面又有大重犯。為了套取口供,獲得情報(bào),中情局動(dòng)用了酷刑老手法。對(duì)嫌犯或俘虜或敵人動(dòng)用酷刑,對(duì)中情局來(lái)說(shuō),乃是“小菜一碟”,大至政變和顛覆都已是家常便飯。
二十世紀(jì)七十年代中,民主黨參議員法蘭克•邱池曾調(diào)查中情局在海外為非作歹的齷齪史,世人從此對(duì)中情局“刮目相看”,國(guó)會(huì)也開(kāi)始對(duì)這個(gè)間諜機(jī)構(gòu)作更嚴(yán)密的監(jiān)督和立法限制。九•一一后,負(fù)責(zé)盤問(wèn)穆斯林嫌犯的中情局特工,先對(duì)嫌犯毒打了一頓,忽然想到他們對(duì)嫌犯拳打腳踢,也需要“法律保護(hù)”,否則會(huì)觸犯法網(wǎng)。
于是,美國(guó)司法部分別在二○○二年和二○○五年,為中情局的酷刑政策提供法律保護(hù)傘。其中有三個(gè)高級(jí)官員負(fù)責(zé)撰寫備忘錄,宣稱酷刑不會(huì)違反國(guó)際法和日內(nèi)瓦公約,這三個(gè)高干里面,最可惡的是首爾出生而在費(fèi)城長(zhǎng)大的韓裔法學(xué)家柳約翰(John C. Yoo,譯音)。幾乎所有“酷刑不犯法”的主要說(shuō)帖和備忘錄,都是這個(gè)哈佛歷史系、耶魯法學(xué)院畢業(yè)的高材生所執(zhí)筆的。他當(dāng)時(shí)的職位是副助理司法部長(zhǎng)(現(xiàn)為柏克萊加大法學(xué)院教授,今年在南加州查普曼大學(xué)客座),另外兩個(gè)贊成酷刑的高干是前后任司法部法律顧問(wèn)室主任,其中一個(gè)已被布什任命為聯(lián)邦法官,一個(gè)還在找工作。
美司法部上周四公布的四份備忘錄,就是上述三個(gè)人所寫的。里面包括十四種酷刑方式,其中最常用的是水刑(二戰(zhàn)時(shí)日本軍閥和憲兵隊(duì)發(fā)明的),讓受刑人具有隨時(shí)會(huì)被淹死的感覺(jué),中情局曾對(duì)兩個(gè)嫌犯使用了二百六十六次水刑。此外,還有連續(xù)十一天不讓嫌犯睡覺(jué)或關(guān)在一個(gè)小木箱里,和各種蟲類關(guān)在一起。酷刑只會(huì)逼使嫌犯夸張材料或編造故事,而很難獲得真實(shí)的、有價(jià)值的情報(bào)。只有像切尼副總統(tǒng)、前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德和麻木不仁的職業(yè)特工才會(huì)相信酷刑有效有用。
奧巴馬一再?gòu)?qiáng)調(diào)不會(huì)追究執(zhí)行酷刑的中情局特工,但白宮幕僚已表示他們不會(huì)放過(guò)三個(gè)撰寫備忘錄的高干(皆具備律師資格)。奧巴馬為了安撫中情局大小特工,周一還特別跑到中情局總部為他們打氣,勸他們不要“沮喪”,改正錯(cuò)誤就好。
從奧巴馬處理中情局酷刑備忘錄一事,可以看到他做事的風(fēng)格,總是向前沖兩步后,停一下,甚或退一步。不急不緩,不偏不倚,盡可能避免沖突或?qū),以?wù)實(shí)為主,但要顧及原則。他終于關(guān)閉了臭名昭彰的關(guān)塔那摩監(jiān)獄,也公布了中情局酷刑備忘錄,達(dá)到了他所標(biāo)榜的透明化和問(wèn)責(zé)制,以及與布什政府切割的承諾。但又不追究那些奉命行事的特工,這就是退一步。
九•一一事件使布什政府上上下下忘掉了國(guó)際法、美國(guó)憲法以及獨(dú)立宣言等所揭橥的基本權(quán)利和人類尊嚴(yán)。最最糟糕的是,布什、切尼以降在朝大官,竟把九•一一當(dāng)做踐踏人性、蹂躪人權(quán)、對(duì)外黷武、為所欲為的“尚方寶劍”,可以隨意亂砍亂殺。(林博文)
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