中新網(wǎng)4月20日電 香港《亞洲周刊》2009年第16期刊文說(shuō)，索馬里從一九九一年迄今的十八年里，從未出現(xiàn)過(guò)有效統(tǒng)治的政府。在連年?duì)帒?zhàn)、民不聊生的情況下，亞丁灣航運(yùn)通道遂成了最大的利基。當(dāng)人們鋌而走險(xiǎn)，其彪悍程度當(dāng)然也就舉世少見(jiàn)。索馬里的海盜問(wèn)題固然不可原諒，但看著索馬里青少年前仆后繼的走上海盜生涯這條路，卻又難免讓人為之惻然。這是國(guó)家失敗的悲歌，而這悲歌還會(huì)繼續(xù)下去。

　　文章摘錄如下：

　　印度洋季風(fēng)轉(zhuǎn)弱，非洲索馬里海盜再趨猖獗。從四月四日至八日，不到一周，劫船案即多達(dá)六起，接著十一日又有一艘美國(guó)拖船及十六船員遭到劫持。

　　其中，于八日一度遭到劫持，但經(jīng)船員反擊而奪回控制權(quán)，船長(zhǎng)菲利普斯為免該船繼續(xù)遭到攻擊而自愿當(dāng)人質(zhì)的“馬士基•阿拉巴馬號(hào)”案，在美國(guó)軍艦及海盜對(duì)峙五天后，美軍終于發(fā)動(dòng)攻擊，救回了船長(zhǎng)，也擊斃了海盜三人。但迄至目前，落在海盜手中的各國(guó)船只仍至少有十四艘，人質(zhì)則多達(dá)二百六十人。這將如何解決，這些人質(zhì)是否會(huì)遭到報(bào)復(fù)，則猶在未定之?dāng)?shù)。

　　索馬里早已成了當(dāng)今全球最大的海盜窩。并非索馬里人天生有海盜基因，而是整個(gè)索馬里的情勢(shì)所致。索馬里在“后冷戰(zhàn)”伊始，舊的統(tǒng)治者巴雷(Siad Barre)被推翻后，即淪為軍閥派系相互爭(zhēng)戰(zhàn)以及外國(guó)入侵的戰(zhàn)亂之地。

　　從一九九一年迄今的十八年里，索馬里從未出現(xiàn)過(guò)任何一個(gè)有效統(tǒng)治的政府。在連年?duì)帒?zhàn)、民不聊生的情況下，索馬里主控了亞丁灣航運(yùn)通道，每年有二萬(wàn)艘次船只從此經(jīng)過(guò)的航運(yùn)要沖地位，遂成了最大的利基。在二零零八年內(nèi)，即有四十二艘商船遭到劫持，勒索贖金在八千萬(wàn)至一億五千萬(wàn)美金之間，而今年迄今，索馬里海盜已先后發(fā)動(dòng)了六十六次攻擊。

　　由劫持案件如此頻繁，索馬里海盜集團(tuán)之多且龐大，以及手法之專業(yè)，已可概見(jiàn)，索馬里人生存維艱。當(dāng)它的人們鋌而走險(xiǎn)，其彪悍程度當(dāng)然也就舉世少見(jiàn)！

　　索馬里外海的海盜猖獗，一般人皆認(rèn)為，目前該海域已有美、英、法、俄、中、印等十余國(guó)派艦巡弋，難道仍無(wú)法遏制嗎？根據(jù)國(guó)際海事組織表示，索馬里外海范圍極大，必須六十一艘軍艦始足以確保安全，而目前常駐軍艦僅十二艘至十五艘，這當(dāng)然造成極多安全死角，予海盜可乘之機(jī)，其次，則是索馬里十余年動(dòng)亂，生存艱難，因而海盜皆反應(yīng)敏捷且武器精良。不但有各型輕武器，甚至還有手提輕便反直升機(jī)飛彈，直升機(jī)都投鼠忌器。海盜們?nèi)暨x擇好劫持商船，通常都會(huì)從母船放出多艘攻擊快艇，十幾二十分鐘即劫持完畢。護(hù)航船艦根本反應(yīng)不及。

　　至于有人認(rèn)為必須犁庭掃穴，這也難度極高。索馬里連年戰(zhàn)斗不絕，人民武裝化程度世界第一，平均每人皆至少有一件自動(dòng)武器，對(duì)索馬里展開(kāi)攻擊，必將付出更大的代價(jià)：一九九三年克林頓政府對(duì)索馬里進(jìn)行“人道干預(yù)”，目的則是要消滅最大軍閥派系艾地德，但卻在索馬里首府摩加迪沙遭到猛烈反擊，共十八名美軍及一名馬來(lái)西亞軍人陣亡，兩架黑鷹直升機(jī)被擊落。一名美軍士兵尸體并被拖著游街，四天后美國(guó)即宣布撤離。

　　除此之外，索馬里爭(zhēng)戰(zhàn)動(dòng)亂十余年，難民遍及全球，美國(guó)的明尼蘇達(dá)州及瑞典的斯德哥爾摩即各有二十萬(wàn)人左右。這些難民變成的新移民里不乏激進(jìn)的索馬里圣戰(zhàn)組織成員。進(jìn)攻索馬里的本土，必須冒著美歐自己內(nèi)部可能遭到恐怖報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)即多次傳出倫敦可能遭到這種攻擊的情資。這也是各國(guó)投鼠忌器，只能護(hù)船，不敢奢言犁庭掃穴的原因。

　　因此，索馬里海盜猖獗的關(guān)鍵仍在它的內(nèi)部。索馬里自一九九一年政變后即內(nèi)亂不絕，二零零六年美國(guó)并支持埃塞俄比亞入侵占領(lǐng)。索馬里由于國(guó)家失敗，國(guó)民平均壽命僅四十六歲，四分之一兒童活不到五歲。加以武器泛濫，它已形同無(wú)政府的兇悍社會(huì)。

　　它的人口大量外流到西方以及鄰近的吉布提、肯尼亞、埃塞俄比亞、也門等國(guó)。留存在索馬里的估計(jì)只有約九百五十萬(wàn)人左右，為原有人口規(guī)模的一半，其中有三分之一依靠聯(lián)合國(guó)的救濟(jì)食物維持生活。在索馬里，海盜已成了最后且最大的生意。在這個(gè)平均壽命只有四十六歲的國(guó)家，十幾歲已算成年，這也是電視上看到的許多海盜都是十幾歲少年的原因。

　　因此要根絕海盜，仍必須改善其內(nèi)政，問(wèn)題是這卻言易行難，目前索馬里剛“選出”新總統(tǒng)阿梅德(Sharit Ahmed)。但這個(gè)政府無(wú)法在國(guó)內(nèi)上班，整個(gè)內(nèi)閣都在鄰國(guó)吉布提的一家觀光飯店內(nèi)工作。這個(gè)政府沒(méi)有預(yù)算，靠國(guó)際社會(huì)資助，企圖收買軍閥派系來(lái)建立秩序，這當(dāng)然不容樂(lè)觀。

　　真正在索馬里占最大勢(shì)力的乃是“索馬里圣戰(zhàn)組織”及其旗下的青少年民兵。它們是東非最主要的伊斯蘭勢(shì)力，不但是海盜來(lái)源，也企圖控制從肯尼亞到索馬里的救濟(jì)糧食通路，甚至不排除向肯尼亞進(jìn)軍。這樣的內(nèi)政條件，想要建造出新秩序，縱非癡人說(shuō)夢(mèng)，但也要極長(zhǎng)的時(shí)間。

　　因此，索馬里的海盜問(wèn)題固然不可原諒，但看著索馬里青少年前仆后繼的走上海盜生涯這條路，卻又難免讓人為之惻然。這是國(guó)家失敗的悲歌，而這悲歌，還會(huì)繼續(xù)下去！