中新網(wǎng)4月15日電 香港《大公報》15日發(fā)表署名文章說,如果說華盛頓20國集團(G20)峰會是經(jīng)濟全球化第一階段的句號,那么倫敦G20峰會則是第二階段的冒號——開啟了全球化嶄新階段。
文章摘錄如下:
如果說華盛頓20國集團(G20)峰會是經(jīng)濟全球化第一階段的句號,那么倫敦G20峰會則是第二階段的冒號——開啟了全球化嶄新階段。這基于以下四個轉(zhuǎn)變:經(jīng)濟全球化向金融全球化轉(zhuǎn)變,國家引導(dǎo)向國際引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,發(fā)達話語權(quán)向共同話語權(quán)轉(zhuǎn)變,灰色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
世界對倫敦G20金融峰會的評價,主流是充分肯定,支流持審慎態(tài)度。但無論主流與支流,評價皆聚焦如何闖過此次經(jīng)濟危機。筆者以為,若從更深廣的歷史視角展望,就不難發(fā)現(xiàn)倫敦G20峰會與去年華盛頓G20峰會已有“質(zhì)的不同”。如果說華盛頓G20峰會是經(jīng)濟全球化第一階段的句號,那么倫敦G20峰會則是經(jīng)濟全球化第二階段的冒號──開啟了全球化嶄新階段。這基于以下四個轉(zhuǎn)變。
(一)經(jīng)濟全球化向金融全球化轉(zhuǎn)變
全球化第一階段的核心概念是“經(jīng)濟”二字。上世紀80年代以后,世界經(jīng)濟活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、相互聯(lián)系,形成了全球經(jīng)濟整體。第一階段有三個主要特征:一是各國經(jīng)濟聯(lián)系和相互依賴程度日益提高;二是各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷趨于一致;三是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制強化,各種多邊或區(qū)域組織作用越來越強。
全球化第二階段的核心概念是“金融”二字。本世紀初,金融超越國界,通過互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段把經(jīng)濟納入掌控之下,握著“經(jīng)濟”的“看不見的手”高舉起“金融”,使實體經(jīng)濟的“苦干”大吃虛擬經(jīng)濟的“取巧”之虧。第二階段有四個主要特征:一是金融跨國化向全球化演變;二是大量的金融業(yè)務(wù)跨國界進行,跨國貸款、跨國證券發(fā)行和跨國并購形成體系;三是世界各主要金融市場在時間上相互接續(xù)、價格上相互聯(lián)動;四是外匯市場已成為最具流動性和全天候的市場。
筆者以為,倫敦G20峰會稱為“金融峰會”,本身就標示出其核心議題──由美國次貸危機引發(fā)的全球金融風(fēng)暴,已成為全球化風(fēng)險的新焦點。國際金融的“泛濫衍生產(chǎn)品”、“極度缺乏監(jiān)管”、“惡性金融欺詐”等等,使金融全面失控。金融已成為經(jīng)濟全球化的焦點風(fēng)險。如果說經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍,那么金融全球化則使這把雙刃劍更加鋒利。一方面,加速了世界經(jīng)濟增長,為發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個難得的歷史機遇;另一方面,更加劇了國際競爭,增多了國際資本投機,增加了國際風(fēng)險,使發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距進一步拉大,最不發(fā)達國家將越來越被“邊緣化”,甚至成為發(fā)達國家和跨國集團的“金融殖民地”。
(二)國家引導(dǎo)向國際引導(dǎo)轉(zhuǎn)變
當(dāng)前危機給世界的最重大啟示之一,是不可放任所謂“完全的自由經(jīng)濟”,必須堅持“適度的國家引導(dǎo)”。這既是凱恩斯主義的精華,也是中國模式三十年高增長的精髓。此次由美國引發(fā)的金融風(fēng)暴,又給世界一個重大啟示──更不可放任“完全的自由金融”。因為金融全球化現(xiàn)象,使任何主權(quán)國家都不可能單獨控制。二十一世紀以來,布雷頓森林體系之類的“發(fā)達國家引導(dǎo)”不斷失靈,迫使世界認真思考“國際引導(dǎo)”的迫切性與必要性。這正是倫敦G20金融峰會的時代背景。
筆者以為,“金融”與“國際”聯(lián)姻,成為倫敦G20峰會的核心特征。峰會達成的六項核心協(xié)議,條條圍繞這個核心特征。如建立“國際金融新秩序”,改革“國際金融現(xiàn)存體制”,加強“國際金融監(jiān)管體系”,強化“國際貨幣基金組織”力量等等。六項核心協(xié)議突出了對金融的國際引導(dǎo)。正如英國外交大臣米利班德對英國廣播公司(BBC)所說:“這次G20峰會不是要各國制定自己的預(yù)算,而是要討論國際金融秩序!
(三)發(fā)達話語權(quán)向共同話語權(quán)轉(zhuǎn)變
二戰(zhàn)以來,發(fā)達話語權(quán)特別是美國話語權(quán),給全球造成了極不公正的結(jié)果。以中美為例,擁有2萬億美元外匯及7千億美債的中國,對奧巴馬政府動輒以千億、上兆美元“印鈔票”式救市的“大手筆”,如何能坐視不語?“美國人高消費,中國人大買單”的不合理狀況,何由不予改變?中國央行行長周小川提議“創(chuàng)造一種國際儲備貨幣”,“從根本上維護全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定”,這是中國打破“發(fā)達話語權(quán)”天經(jīng)地義的合理要求。
而個別發(fā)達國家在倫敦G20峰會上仍堅持“發(fā)達話語權(quán)”,這是富國邏輯的必然選擇。美國政府評估未來10年財政赤字達7萬億元,國會估計逾9萬億元。這些創(chuàng)美國開國紀錄的債務(wù)大山,如何使奧巴馬“美元始終保持非常強勁”的話語令世人信服?
新興經(jīng)濟體及亞、非、拉廣大發(fā)展中國家,一至呼吁要“加強發(fā)展中國家的話語權(quán)”,在G20峰會上取得成果:從“G8發(fā)達話語權(quán)”變?yōu)椤癎20多邊話語權(quán)”,多數(shù)國家主張廢除美元獨霸地位建立“國際貨幣”,把發(fā)達國家金融一并納入國際監(jiān)管,金融救助向發(fā)展中國家傾斜,反對貿(mào)易保護主義等等,都體現(xiàn)出“共同話語權(quán)”的勝利。
(四)灰色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變
眾所周知,經(jīng)濟全球化第一階段,仍是以資本主義“灰色經(jīng)濟”為主流的全球化,即以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟,是一種損耗式經(jīng)濟,“灰色經(jīng)濟”的最大受害者是發(fā)展中國家;而“綠色經(jīng)濟”是以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟,是一種平衡式經(jīng)濟,“綠色經(jīng)濟”將使全球人類受益。
“綠色經(jīng)濟”要遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項準則,是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。筆者以為,如果說“灰色經(jīng)濟”是繼續(xù)為資本主義增值服務(wù)的經(jīng)濟模式,那么“綠色經(jīng)濟”則是為全人類謀福利的經(jīng)濟模式。倫敦G20峰會在“綠色經(jīng)濟”上取得共識,這也是全球化進入第二階段的重要標志。(陳群)
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