中新網(wǎng)3月20日電 AIG分紅事件在美國(guó)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》20日發(fā)文《肥貓啟示錄》說(shuō),一定要記取美國(guó)的“肥貓事件”,如萬(wàn)不得已、必須挽救個(gè)別金融企業(yè),以避免發(fā)生連鎖與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),一定要對(duì)社會(huì)有一個(gè)公平的交代,經(jīng)營(yíng)失敗者一定要承擔(dān)其應(yīng)該有的損失與風(fēng)險(xiǎn)。而不是“因?yàn)槲掖蟛荒艿埂保湍苣眉{稅人的錢(qián)揮霍。如果這個(gè)關(guān)鍵不能掌握,政府必然引起社會(huì)公憤,屆時(shí),將更難推動(dòng)任何的救市政策。
文章摘錄如下:
很少有一家企業(yè)能夠這么“顧人怨”,幾乎成為全民公敵;更少有企業(yè),能夠讓美國(guó)總統(tǒng)“氣到嗆”。美國(guó)的保險(xiǎn)巨擘AIG就是這么一家公司。而此事引發(fā)的波濤,甚至可能影響美國(guó)政府救市的行動(dòng)與措施,這件“肥貓啟示錄”,值得臺(tái)灣當(dāng)局借鏡。
去年全球金融海嘯之后,美國(guó)放手讓雷曼兄弟倒閉,但卻大手筆金援AIG,主要原因就是“太大不能倒”,擔(dān)心波及整個(gè)金融市場(chǎng)。而在不斷追加金援?dāng)?shù)額后,AIG在半年內(nèi)就得到政府挹注1700億美元的紓困款。在外界不斷要求公布資金流向之后,才赫然發(fā)現(xiàn)AIG竟還發(fā)放1.6億美元的“紅利”給員工與主管,因而引起這次風(fēng)波。
雖然這是遠(yuǎn)在太平洋另一端的案例,但,卻非常值得臺(tái)灣當(dāng)局借鏡與學(xué)習(xí)。因?yàn),島內(nèi)除了面對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的紓困問(wèn)題外,也同時(shí)要面對(duì)金融產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)減損─特別是保險(xiǎn)業(yè)的問(wèn)題。
傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)機(jī)制中,對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)問(wèn)題,幾乎沒(méi)有以政府資金挹注挽救的空間。過(guò)去政府主導(dǎo)的所謂“紓困”,主要是要求金融體系給予運(yùn)轉(zhuǎn)困難企業(yè),以降低利息、利息掛帳等各種方式“喘口氣”,期望企業(yè)能恢復(fù)生機(jī)。這個(gè)領(lǐng)域中,政府并未站在第一線。
只有金融產(chǎn)業(yè)因整體逾放比例大增、進(jìn)而導(dǎo)致島內(nèi)金融碰上系統(tǒng)性的流動(dòng)性問(wèn)題,政府才必須強(qiáng)勢(shì)介入,以納稅人的血汗錢(qián),協(xié)助金融產(chǎn)業(yè)重整資產(chǎn)負(fù)債表,期早日讓金融體系恢復(fù)運(yùn)作。過(guò)去包括臺(tái)灣在內(nèi)的世界各地,對(duì)瀕臨倒閉的金融機(jī)構(gòu),大多采取接管方式。這種方式雖然仍是要花“國(guó)庫(kù)”的巨款,讓納稅人心痛,但,投資人與大股東的權(quán)益幾乎歸零,少有“肥貓問(wèn)題”。
臺(tái)灣在1998年本土金融風(fēng)暴后,為了讓全體金融業(yè)的逾放比降低,恢復(fù)金融產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)性與功能,而在后來(lái)推動(dòng)的金融重建基金,花費(fèi)數(shù)千億元,接管清算多家基層金融機(jī)構(gòu)與銀行,讓金融體系恢復(fù)生機(jī),其間發(fā)生的爭(zhēng)議與問(wèn)題,主要在該金融機(jī)構(gòu)是否涉及不法與人謀不臧,及其負(fù)責(zé)人的逃逸、未能繩之以法,但都無(wú)所謂的“肥貓問(wèn)題”。
但面對(duì)這次全球的金融海嘯,因?yàn)榇蠹叶颊f(shuō)“這次真的不一樣”,所以“可以用過(guò)去不用的非常規(guī)手段”救市,因此,我們看到全球各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán),紛紛把數(shù)千上兆美元的流動(dòng)性灌進(jìn)市場(chǎng),同時(shí)把問(wèn)題銀行幾乎是收歸國(guó)有,動(dòng)輒挹注資金數(shù)百上千億美元。不過(guò),有別過(guò)去金融體系撐不下去后的接管與重整,這次以挹注資金方式挽救金融企業(yè),就產(chǎn)生了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,也就是“肥貓問(wèn)題”。
臺(tái)灣面對(duì)的第一個(gè)“肥貓問(wèn)題”,就是政府提前掀底牌、宣稱(chēng)一定要救的DRAM產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。初步來(lái)看,政府以成立TMC,先尋求技術(shù)來(lái)源,而不是直接挹注資金給特定DRAM企業(yè)的方式,暫時(shí)避開(kāi)肥貓問(wèn)題。不過(guò),未來(lái)在與島外技術(shù)合作伙伴的談判、島內(nèi)DRAM企業(yè)以換股或其它方式加入時(shí),仍要面對(duì)此問(wèn)題。當(dāng)局與主其事者,一定要以透明、公開(kāi)、公平的作法,讓經(jīng)營(yíng)失敗者承擔(dān)應(yīng)有的損失與風(fēng)險(xiǎn),才能讓社會(huì)接受。
至于島內(nèi)金融產(chǎn)業(yè),目前似乎尚未看到立即性的危機(jī),不過(guò),保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)因?yàn)槊鎸?duì)嚴(yán)重的資產(chǎn)減損,未來(lái)難保不會(huì)有大型保險(xiǎn)公司出現(xiàn)營(yíng)運(yùn)紅燈。當(dāng)局正研擬更大規(guī)模、超過(guò)1兆元的金融重建基金,即是為此做準(zhǔn)備,而這也顯示;臺(tái)灣金融業(yè)的確有一些外界仍不知的困難與問(wèn)題。
不過(guò),我們要提醒當(dāng)局的是,一定要記取美國(guó)的“肥貓事件”,如萬(wàn)不得已、必須挽救個(gè)別金融企業(yè),以避免發(fā)生連鎖與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),一定要對(duì)社會(huì)有一個(gè)公平的交代,經(jīng)營(yíng)失敗者一定要承擔(dān)其應(yīng)該有的損失與風(fēng)險(xiǎn)。而不是“因?yàn)槲掖蟛荒艿埂保湍苣眉{稅人的錢(qián)揮霍。如果這個(gè)關(guān)鍵不能掌握,政府必然引起社會(huì)公憤,屆時(shí),將更難推動(dòng)任何的救市政策。
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