中新網2月26日電 臺灣《中央日報》(網絡報)26日發(fā)表社評說,從這幾個月臺灣政界各方有關兩岸“綜合性經濟合作協(xié)議”(CECA)的發(fā)言,可以看出,臺灣的政治只有各說各話,沒有對話。雖然反對人士在名稱上打轉,但若干發(fā)言也看出他們絲毫不懂CECA的核心意涵。反對人士不談如何充實內涵,卻一昧在名稱上吵和鬧,所誤者不只臺灣經濟,更是臺灣生機。
社評摘錄如下:
從這幾個月“朝野”有關兩岸“綜合性經濟協(xié)議”(CECA)的發(fā)言,可以看出,臺灣的政治只有各說各話,沒有對話。雖然反對人士在名稱上打轉,但若干發(fā)言也看出他們絲毫不懂CECA的核心意涵。
所謂的CECA,其核心概念有三,一是正常化,二是優(yōu)惠化,三是制度化。如果不了解這三個概念而批評或贊成CECA,只能算是看熱鬧的門外漢了。
海峽兩岸都是WTO架構下的會員,但兩岸的經濟關系因為某些因素,無法像其它WTO會員體一樣正常發(fā)展。所謂正常的經濟關系,就是雙方的資金、技術以及人員的往來能夠依WTO的規(guī)范進行。非正常的經濟關系就是“政府”難以管理的經濟關系,反而對臺灣不利。
當然經濟關系正常化,也代表臺灣的市場必須對大陸開放。“政府”與企業(yè)應該共同攜手轉型升級,與大陸產品進行區(qū)隔,才能一方面讓消費者享受開放之利,另一方面讓臺灣的產品在國際上有競爭力。
就人員的往來而言,也有反對人士擔心,開放大陸勞工會造成本地勞工的失業(yè)。事實上,影響失業(yè)的因素主要有二:一是勞工的價格,一是企業(yè)的生死存亡。反對人士只看到了大陸廉價的勞工,卻沒看到臺灣企業(yè)生死存亡的競爭力問題。
如果臺灣的石化、紡織等產業(yè)因為無法獲得零關稅而必須外移或關廠,其所造成的失業(yè)問題或許更為嚴重。在正常的經濟關系中,不可能一方要對方來投資,卻又完全禁止對方的人員進入。當然,勞工的開放不會是一次完全開放,而是分階層、分階段。
兩岸關系正;,還要優(yōu)惠化,也就是在WTO的規(guī)范下,提供彼此更優(yōu)惠的貿易條件。CECA的急迫性與必要性在于,大陸與東盟及亞太地區(qū)國家簽了相關協(xié)議之后,彼此可以享有更優(yōu)惠的貿易條件,尤其是零關稅。在這樣一個區(qū)域內,如果臺灣廠商必須支付關稅,可以想見,必然無法競爭,因此除了關門之外,就是外移到其它零關稅的地方。想要留住企業(yè),想要挽救失業(yè),CECA是在策略上不能不做的選擇。
CECA的第三個核心概念是制度化。所謂制度化,就是雙方建立一種可以預期的互動模式,也可以說是機制。任何雙邊或多邊的經濟關系,不論是貿易糾紛、投資糾紛、開放商品項目、開放時程,乃至于開放程度,都須透過機制來協(xié)商解決。兩岸簽署CECA之后,也須建立處理相關問題的制度,才足以有效應付各種問題。
反對人士尤其是民進黨,不談如何充實這三個核心概念的內涵,卻一昧在名稱上吵和鬧,所誤者不只臺灣經濟,更是臺灣生機。
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