中新網(wǎng)1月31日電 奧巴馬的8500億美元經(jīng)濟刺激計劃獲得眾議院通過,這預(yù)示著“新政”有了一個好兆頭。在隨后的參議院投票中,該項議案獲得通過的可能性也很大。美國僑報刊發(fā)評論稱,盡管新總統(tǒng)手里有了一筆可以重振經(jīng)濟的開支,但是若要解決美國的結(jié)構(gòu)性問題,恐怕并不容易。
文章稱,近來西方出現(xiàn)一種言論,認(rèn)為金融危機的根源是中國的過度儲蓄。這顯然是遷怒于人。香港前證監(jiān)會主席沈聯(lián)濤對此不無諷刺地說,“它就像一個銀行家把過剩流動性歸咎于他的儲戶一樣”。
作者指出,毫無疑問,金融危機的根子在美國,主要問題在于美國的過度消費和美元泛濫,以及華爾街的貪婪和政府監(jiān)管的缺位。金融危機不僅給美國經(jīng)濟帶來衰退,也使得世界經(jīng)濟不振。作為美國主要貿(mào)易伙伴的中國,也是這場危機的受害者。
中美兩國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家,其雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系構(gòu)成了一個奇特的景象,這就是,中國生產(chǎn),美國消費;中國獲得貿(mào)易順差,美國獲得中國的投資。兩個大國,在全球化背景下,都出現(xiàn)了經(jīng)濟外部失衡的問題。美國因為過度消費,大量增加進口,進而產(chǎn)生不斷累積的貿(mào)易逆差,也就不得不亂印美元,導(dǎo)致美元過量供給。中國由于消費比重較少,大量生產(chǎn)集中在出口部門,使得順差持續(xù),進而積累了過量的外匯儲備,導(dǎo)致人民幣存在對外升值壓力。
中美兩國,都需要解決外部經(jīng)濟失衡問題。無疑,金融危機是一個契機。金融危機讓美國進入了一個去杠桿化的時期,美國人開始增加儲蓄,并減少了消費。中國似乎也開始了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,因為外需不振,擴大內(nèi)需成為不得已而為之的辦法。顯然,對于外部失衡的中美經(jīng)濟而言,這種轉(zhuǎn)變是一個好現(xiàn)象,這是朝著正確的方向邁出了關(guān)鍵的腳步。
評論稱,或許中美兩國的結(jié)構(gòu)性問題事關(guān)世界經(jīng)濟全局,因而,在這種調(diào)整背景下,有學(xué)者也提出了大膽的建議。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德·伯格斯坦(Fred Bergsten)不久前在北京《財經(jīng)》雜志的海外年會上表示,中美兩國若發(fā)起“G2峰會”,將有利于緩解全球不平衡、擺脫經(jīng)濟危機、解決氣候變化問題,甚至促成多哈回合取得進展。在他看來,G2比G8和G20都有用,中美解決了失衡問題,世界經(jīng)濟的問題就可迎刃而解。
但問題是,兩國的結(jié)構(gòu)調(diào)整步子究竟能走多遠(yuǎn)。從目前的情況看,并不讓人樂觀,因為,結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的過程,而現(xiàn)實的經(jīng)濟困難,則是不得不面對的問題。
奧巴馬的8500億美元,并不是要解決失衡問題,他要解決的是眼前的飯碗問題。中國的4萬億人民幣(約5850億美元),也沒著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整,而是要達到“保8”的目的。
文章指出,兩個方面的因素導(dǎo)致這種調(diào)整進程緩慢,經(jīng)濟失衡問題難以解決。
一個是經(jīng)濟模式的慣性。美國不可能生產(chǎn)自己消費的大多數(shù)產(chǎn)品,即便有心,也無力。在美國GDP構(gòu)成中,服務(wù)業(yè)占了七成,制造業(yè),特別是消費品生產(chǎn),美國已經(jīng)沒有了競爭力。重建消費制造業(yè),談何容易?即便美國實行保護主義,要實現(xiàn)自給自足,顯然也是天方夜譚。所以美國還得靠進口。
中國也不能增加消費,因為社會保障體系缺失,大多數(shù)人不敢消費。而在預(yù)期不好情況下,儲蓄更是不斷攀升。近來中國出現(xiàn)的儲蓄定期化和長期化現(xiàn)象,就是這種心態(tài)的反映。
另一個就是政策的短期化傾向。無論是美國政府,還是中國官員,政策制定者都期望讓政策達到立竿見影的效果,因為官員要看政績。如果奧巴馬要想5年看效果,那么他就做不上下一任總統(tǒng)。所以,政策的短期效應(yīng),也會限制兩國的結(jié)構(gòu)調(diào)整。中美經(jīng)濟失衡問題,不是一個小問題,也不是一個短時間可以解決的問題。
尼奧·佛格森在他的著作《金錢的演化》(THE ASCENT OF MONEY)一書中創(chuàng)造了“Chimerica”(中美國)一詞,將中國和美國這種互相依賴的經(jīng)濟模式做了最好的注解。也許在一個較長的時間內(nèi),“Chimerica”都會是一個經(jīng)濟模式,我們能夠期望看到的不過是美國少印點鈔票,中國多一點消費。
當(dāng)然,如果弗雷德·伯格斯坦的G2設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn)的話,“Chimerica”可能也是一種國際政治框架。這可是一個大變化。
(作者劉杉 為經(jīng)濟學(xué)博士、大陸資深財經(jīng)評論人士)
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