10月15日,山東棗莊市山亭區(qū)陳山村大學生村官張松青(右二)向農(nóng)民宣傳十七屆三中全會精神。 連日來,山東棗莊市山亭區(qū)60余名大學生村官深入村組、社區(qū),通過發(fā)放傳單、開展咨詢等形式向農(nóng)民宣講十七屆三中全會精神,讓他們了解我國農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務,調(diào)動他們參與新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的積極性。 中新社發(fā) 李宗憲 攝
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10月15日,山東棗莊市山亭區(qū)陳山村大學生村官張松青(右二)向農(nóng)民宣傳十七屆三中全會精神。 連日來,山東棗莊市山亭區(qū)60余名大學生村官深入村組、社區(qū),通過發(fā)放傳單、開展咨詢等形式向農(nóng)民宣講十七屆三中全會精神,讓他們了解我國農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務,調(diào)動他們參與新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的積極性。 中新社發(fā) 李宗憲 攝
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中新網(wǎng)10月16日電 香港《文匯報》10月16日發(fā)表評論文章說,中共十七屆三中全會通過了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則,從加強農(nóng)村制度建設、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三個方面全面部署了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務。從會議對推進農(nóng)村改革發(fā)展的部署來看,這次會議意義極為重大。
文章摘錄如下:
改革開放以來,中共中央的三中全會都是作出重大決策的全會,除十一屆三中全會以外,十二屆、十四屆、十六屆三中全會都在改革開放歷史上發(fā)揮了十分重要的作用,如果說十一屆三中全會是中國現(xiàn)代化建設史上的轉(zhuǎn)折點、開辟了新的歷史發(fā)展道路,那么此后的幾次三中全會都是沿著這條道路前進的幾個里程碑。此前也曾經(jīng)有幾次中央全會專門研究農(nóng)村問題的,但重要性與十一屆、十七屆三中全會不可同日而語。
如果說十一屆三中全會讓中國現(xiàn)代化的決策者放下農(nóng)村的“包袱”的話,那么,十七屆三中全會則是拾起并且打開了這個“包袱”:這一次是真的要解決中國農(nóng)村的問題了。就此而言,十七屆三中全會將是一次具有劃時代意義的歷史性會議,它將成為中國現(xiàn)代化建設史上的一個新的轉(zhuǎn)折點,成為開辟中國歷史發(fā)展道路的一個新起點。
2003年,以胡錦濤為總書記的中共中央提出“科學發(fā)展觀”;2007年,中共十七大把科學發(fā)展觀確定為中國現(xiàn)代化建設的“根本指導方針”,這次三中全會則是對科學發(fā)展觀的一次展開和深化,也可以說是“深入貫徹落實”科學發(fā)展觀的第一次最重要的嘗試。
按照胡錦濤在中共十七大上的闡述,“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧!贝舜瓮七M農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署,正是體現(xiàn)了這樣的科學發(fā)展觀。推進農(nóng)村改革的目的是加快農(nóng)村乃至整個國家的發(fā)展,這是不言而喻的。而這一次農(nóng)村改革基本的著眼點是解決農(nóng)民問題,可以說體現(xiàn)了“以農(nóng)民為本”的指導思想。中國農(nóng)民雖然占總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù),但長期以來國家政策的著眼點、著力點很少是為他們服務的,所以過去的發(fā)展都不完全是“科學發(fā)展”。從方法和要求來看,這次農(nóng)村改革的決策所追求的發(fā)展就是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
十七屆三中全會作出的重大決策,從加強農(nóng)村制度建設、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三個方面的部署,其根本點,就是“著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。加強農(nóng)村制度建設,其關鍵點就是破除城鄉(xiāng)二元體制。比如,此次會議提出的“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”,允許流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,這不僅有利于實現(xiàn)農(nóng)民的利益,而且一旦“農(nóng)民”可以自由選擇從事農(nóng)業(yè)還是其它行業(yè),原有“農(nóng)民”身份將得以改變,城鄉(xiāng)關系將由此發(fā)生重大改變,從而成為城鄉(xiāng)二元體制根本改變的重要條件。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),則要使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不再承擔城鄉(xiāng)二元體制下的種種不合理的負擔,同時不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,使農(nóng)業(yè)不僅成為國家糧食安全的保障,也成為生態(tài)文明建設的重要保障。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),讓公共財政覆蓋農(nóng)村,不僅將實現(xiàn)農(nóng)村居民和城市居民的平等權利,農(nóng)村居民也要分享中國現(xiàn)代化建設的成果,不斷提高生活質(zhì)量,從而使中國城鄉(xiāng)全面建成小康社會。這是此次三中全會所展示的科學發(fā)展的前景,也是對十一屆三中全會的歷史性超越。(蔡永飛)
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