中新網(wǎng)9月16日電 香港商報今日頭條刊發(fā)報道說，面對全球金融市場的極度緊張環(huán)境和經(jīng)濟下滑加深的風(fēng)險，中國人民銀行周一宣布下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，以及部分中小金融機構(gòu)的人民幣存款準(zhǔn)備金率。報道認為，2002年2月以來首次下調(diào)貸款利率這一局部放松銀根的信號顯示，中國在宏觀經(jīng)濟政策上開始邁出“保增長”實質(zhì)性步伐。值得注意的是，人行選擇周一“雙降”，也有對沖美國雷曼兄弟申請破產(chǎn)帶來的沖擊的意味，對內(nèi)地資本市場來說，應(yīng)是一大利好。

　　央行15日稱，自9月16日起下調(diào)1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點，其它期限檔次貸款基準(zhǔn)利率按照短期多調(diào)、長期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整，存款基準(zhǔn)利率保持在4.14%不變。

　　與此同時，央行還宣布下調(diào)中小金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，從9月25日起，除工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行暫不下調(diào)外，其它存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個百分點，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個百分點。

　　報道說，值得注意的是，這是今年以來央行首次運用利率工具，也是2004年10月29日進入加息周期以來的首次轉(zhuǎn)向。在此之前，央行已累計9次上調(diào)貸款利率，8次上調(diào)存款利率。而存款準(zhǔn)備金率自2006年7月起至2008年6月已18次調(diào)升。

　　央行就“雙率”下調(diào)表示，是為了“解決當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，落實區(qū)別對待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展”。

　　內(nèi)地8月居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲4.9%，創(chuàng)14個月以來新低；當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值則同比增長12.8%，扣除1、2月因春節(jié)造成數(shù)據(jù)不穩(wěn)定的情況，這是自2002年8月以來中國工業(yè)產(chǎn)出的單月最慢增速。

　　差異性下調(diào)中小企受益

　　在控制通貨膨脹的目標(biāo)實現(xiàn)之后，“保經(jīng)濟增長”成為更緊迫的任務(wù)。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，當(dāng)前工業(yè)品出廠價格(PI)屢創(chuàng)新高，企業(yè)利潤受到擠壓，下調(diào)貸款利率，可以幫助企業(yè)減輕負擔(dān)，也有利于防止經(jīng)濟下滑。

　　央行公布的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整政策，還十分罕見地使用了差異性下調(diào)手段。對此，中國社科院國際金融研究中心秘書長張明指出，差異性下調(diào)體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性調(diào)整的原則，和決策層力圖緩解中小企業(yè)融資難的政策意圖。

　　“中小金融機構(gòu)給中小企業(yè)的貸款量，大約占中小金融機構(gòu)總體貸款量的三分之一到二分之一，這一比例遠遠高于大銀行。因此，當(dāng)只對中小金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率實施下調(diào)后，將增加中小金融機構(gòu)的貸款規(guī)模，有利于讓中小企業(yè)獲得更多貸款�！惫�田勇說。不致增加流動性過剩

　　下調(diào)存款準(zhǔn)備金率是否會帶來流動性過剩的后果？

　　張明認為，此舉雖會釋放一定流動性，但考慮到工商銀行、建設(shè)銀行等6家最大的全國性商業(yè)銀行的存款數(shù)量占到全國存款數(shù)量的大部分，因此本次差別下調(diào)所能夠釋放的資金余額也將非常有限。

　　基于占市場存貸款80%份額的機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率沒有動，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，央行下調(diào)利率“不能被視為是一個全面的轉(zhuǎn)向，只能被認為是小幅調(diào)整力度的加大，信貸額度的放松仍然需要看未來經(jīng)濟下滑的情況而確定”。

　　此外，最近公布的金融數(shù)據(jù)也表明，當(dāng)前貨幣供應(yīng)量增長已進入一個合理的區(qū)間。

　　中國人民銀行12日發(fā)布的8月份金融運行情況顯示，8月末貨幣供應(yīng)量增幅繼續(xù)回落，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為44.9萬億元人民幣，同比增長16%，增幅比上月末低0.35個百分點，自6月以來連續(xù)3個月回落。

　　擠壓銀行盈利空間

　　雷曼兄弟周一訴請破產(chǎn)保護，美國銀行則宣布將并購美林。同時，美國聯(lián)邦儲局(FED)及多家大型銀行宣布采取措施，以降低市場波動。

　　報道指出，在國際資本市場劇烈波動的情況下，內(nèi)地下調(diào)貸款利率被認為是一個維護資本市場穩(wěn)定、支持股市一個舉措。

　　盡管央行這次上調(diào)貸款利率，銀行的利差會縮窄，將來的盈利空間被壓縮，5大銀行中的4家上市公司面臨打擊，股價短期內(nèi)走勢會較弱，但從上月公布的銀行業(yè)半年業(yè)績可以看出，14家銀行上半年共實現(xiàn)稅后利潤逾2300億元人民幣，同比增長超過60%，盈利相當(dāng)可觀。郭田勇認為，“在企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的時候，銀行業(yè)出現(xiàn)較大盈利是不正常的現(xiàn)象，下調(diào)貸款利率，可將一部分利潤從銀行轉(zhuǎn)移至企業(yè)�！�