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中新網(wǎng)11月22日電 為期兩天的北約峰會(huì)于葡萄牙當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日在里斯本閉幕,香港《大公報(bào)》22日刊出評(píng)論說(shuō),此次北約峰會(huì)最迫切議題便是阿富汗,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)令美國(guó)與其北約盟友間的矛盾暴露無(wú)遺。盡管奧巴馬費(fèi)了九牛二虎之力,仍未能說(shuō)服盟友在此關(guān)鍵時(shí)刻助美一臂之力。九年多的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)不僅令北約內(nèi)部矛盾叢生,更進(jìn)一步凸顯了當(dāng)今最大軍事集團(tuán)的局限性。
文章摘編如下:
對(duì)一個(gè)國(guó)家或軍事集團(tuán)來(lái)說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)往往是增強(qiáng)向心力和凝聚力最佳契機(jī)。但阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)卻恰恰相反,九年多的戰(zhàn)爭(zhēng)不僅令北約內(nèi)部矛盾叢生,更進(jìn)一步凸顯了當(dāng)今最大軍事集團(tuán)的局限性。北約峰會(huì)確定于二○一四年年底前向阿富汗移交防務(wù),與其說(shuō)明確了撤軍的具體時(shí)間表,不如說(shuō)確定了北約終止阿戰(zhàn)“噩夢(mèng)”的最后期限。
絕不可小覷阿戰(zhàn)對(duì)北約的象征意義。這是北約成立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)首次在歐洲戰(zhàn)區(qū)之外執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù),也是對(duì)其“面向二十一世紀(jì)新戰(zhàn)略”的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。在冷戰(zhàn)結(jié)束使北約出現(xiàn)定位危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)為北約找到了繼續(xù)存在的借口,也幫助其實(shí)現(xiàn)了向傳統(tǒng)范圍以外地區(qū)邁進(jìn)。但九年過(guò)去了,對(duì)北約來(lái)說(shuō)最迫切的已不再是“是否取得勝利”,而是如何盡快脫身。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)令美國(guó)與其北約盟友間的矛盾暴露無(wú)遺。從戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí),美國(guó)不屑于與其爭(zhēng)論不休的盟友為伍,寧愿單打獨(dú)斗,到現(xiàn)在對(duì)北約盟國(guó)越來(lái)越大的依賴,美國(guó)的政策也經(jīng)歷了痛苦的調(diào)整。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)雖然以北約的名義展開,但實(shí)際上是一場(chǎng)地道的“美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)”,戰(zhàn)場(chǎng)上超過(guò)三分之二的外國(guó)駐軍是美國(guó)大兵,最重要地區(qū)的防衛(wèi)、最危險(xiǎn)的戰(zhàn)事、最棘手的沖突都是由美國(guó)人承擔(dān)。北約盟國(guó)軍隊(duì)情愿龜縮在美軍背后,發(fā)揮些許輔助作用,決不肯沖鋒陷陣,充當(dāng)美軍的炮灰。一些盟國(guó)軍隊(duì)為求自保,甚至不惜出重金買通塔利班,戰(zhàn)場(chǎng)上丑聞不斷。
在戰(zhàn)事接近尾聲之際,美軍現(xiàn)在比任何時(shí)候都需要盟友的協(xié)助。但英、法、德等盟國(guó)迫于國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)呼聲高漲、國(guó)防開支大幅度縮減的現(xiàn)實(shí),均對(duì)增兵阿富汗心存顧慮。為了完成美國(guó)派給的增派一萬(wàn)兵力的“任務(wù)”,北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森四處“化緣”,在與成員國(guó)幾乎所有雙邊會(huì)晤中都勸說(shuō)對(duì)方增兵,但收效甚微。此次北約峰會(huì)最迫切的議題便是阿富汗,盡管奧巴馬費(fèi)了九牛二虎之力,仍未能說(shuō)服盟友在此關(guān)鍵時(shí)刻助美一臂之力。也難怪,各國(guó)都有自己一本難念的經(jīng),心中都有自己的小算盤,美國(guó)不得不靠自身力量擺脫阿戰(zhàn)“夢(mèng)魘”。
邀請(qǐng)俄羅斯參與阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上的合作,也是北約的無(wú)奈之舉。阿富汗北鄰中亞地區(qū),是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,如同當(dāng)年美國(guó)對(duì)阿開戰(zhàn)需要俄羅斯開放中亞領(lǐng)空及允許美國(guó)駐軍一樣,美軍脫身也需要俄羅斯的支持和協(xié)助。在北約-俄羅斯峰會(huì)上,雙方達(dá)成加強(qiáng)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)合作的共識(shí),俄羅斯允許北約軍事和后勤物資過(guò)境俄羅斯進(jìn)出阿富汗,俄羅斯還將向阿富汗部隊(duì)提供二十一架運(yùn)輸直升機(jī)。對(duì)二十年前飽嘗阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)苦果的俄羅斯來(lái)說(shuō),此次重返阿富汗,決不是配合美國(guó)的反恐戰(zhàn)略,而是借機(jī)下山“摘桃子”。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)降低北約在區(qū)域外執(zhí)行任務(wù)的欲望,加劇了北約角色和定位的深層危機(jī),進(jìn)一步凸顯了其行動(dòng)的局限性。越來(lái)越多的人質(zhì)疑,作為一個(gè)區(qū)域性而非全球性軍事組織,北約是否應(yīng)該并有能力在境外執(zhí)行如阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的任務(wù)。
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