昆明市財(cái)政局一次采購服務(wù)器4臺(tái)、臺(tái)式機(jī)68臺(tái)、筆記本電腦8臺(tái),成交價(jià)577840元,比一般市場(chǎng)價(jià)高出了近一倍。
繼長春市公安局被曝花近3萬元買一臺(tái)筆記本電腦后,昆明市財(cái)政局、紀(jì)委、法院、公安局、勞教所等多個(gè)部門被指“豪華采購”,其中財(cái)政局作為政府采購的監(jiān)督部門,其高價(jià)采購更是引來一片質(zhì)疑。
對(duì)于質(zhì)疑,昆明市財(cái)政局的回復(fù)是,之所以采購了一批質(zhì)量較高的信息設(shè)備,是出于業(yè)務(wù)需求,考慮到可持續(xù)利用等因素,在采購時(shí)要求較高,譬如設(shè)備必須是專業(yè)廠家授權(quán),有完善的售后服務(wù)等,因此,在價(jià)格上就可能會(huì)比一般市場(chǎng)上的同類機(jī)型偏高。
顯然,昆明市財(cái)政局的回復(fù)不能讓人滿意,完善的售后服務(wù)是否足以使大宗采購的價(jià)格高于零售價(jià)格?買豪華高配置設(shè)備是否真有必要?尤其是作為監(jiān)督部門,如果自己都照著貴的買,那么如何去監(jiān)督別的部門?
按昆明市政府集中采購相關(guān)規(guī)定,各部門需要采購,首先要向財(cái)政局報(bào)采購預(yù)算及相關(guān)要求,財(cái)政局審批后通知政府采購辦公室組織招投標(biāo)及采購,而財(cái)政局對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督。不難看出,在政府采購過程中,財(cái)政局既是采購需求人,也是審批人,還是監(jiān)督人,角色上的交叉使得財(cái)政局是否能有效地履行監(jiān)督職能遭到質(zhì)疑。
事實(shí)也證明,正是由于監(jiān)督“真空”,各地在政府采購中“只買貴的不買對(duì)的”,“隨便花、隨手花、隨性花”,“加價(jià)”采購、“豪華采購”層出不窮。一知情人士透露,政府采購公開招投標(biāo),這看起來公開、公平、公正,但由于缺乏有效監(jiān)督,提前透露標(biāo)底給“自己人”,合伙商量好“圍標(biāo)”等早就不是什么秘密,基本屬于常規(guī)動(dòng)作,甚至很多地方出現(xiàn)了幾家企業(yè)長期壟斷政府采購的局面。
同樣由于監(jiān)督缺失,當(dāng)政府高價(jià)采購遭到網(wǎng)絡(luò)、媒體質(zhì)疑的時(shí)候,沒有一個(gè)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)給出一個(gè)客觀、公正的回復(fù),而被質(zhì)疑部門本身的回復(fù)總顯得是“隔靴搔癢”。
近日,昆明市政府出臺(tái)了多個(gè)文件,并成立了招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì),以規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序,從源頭上治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,遏制該領(lǐng)域的腐敗行為。這樣的舉措無疑值得歡迎,但是,這種監(jiān)督的有效性要靠事實(shí)說話,這個(gè)機(jī)構(gòu)將來如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及媒體監(jiān)督,還有待進(jìn)一步觀察。(記者趙大春)
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