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    法制日報:“全裸政府”何以遭遇財務(wù)公開困境
2010年06月08日 09:35 來源:法制日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)6月7日的《成都商報》報道說:自3月15日起,白廟鄉(xiāng)政府將業(yè)務(wù)經(jīng)費開支全部公開的消息經(jīng)媒體披露后,當(dāng)?shù)乩习傩掌惹邢M鉀Q水、電、路等問題;但讓人有些奇怪的是,白廟鄉(xiāng)政府向有關(guān)部門爭取項目和資金,卻少有回音,一個多月來毫無進展,來白廟鄉(xiāng)的上級部門人員與以往相比減少了一半。

  當(dāng)所有人都在衣著光鮮地涂脂抹粉的時候,你若“全裸”著回歸原生態(tài),即便健康環(huán)保、經(jīng)濟適用,注定會成為不受待見的“異類”———因為你這一“裸”,讓那些“整形美容”過的家伙徒增莫名壓力。

  據(jù)說,眼看1000多萬元改善民生的資金缺口無著落,白廟鄉(xiāng)政府無奈在網(wǎng)上招商、求助,但一個多月來依然毫無反應(yīng)。近日,白廟鄉(xiāng)黨委書記張映上困惑不已:這“裸賬”究竟是怎么啦?

  這個問題很好回答:理想主義的張書記,碰上了現(xiàn)實主義。理論上說,“君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng),必偃。”但問題是,如果這“風(fēng)尚”僅僅是一個堂吉訶德的力量,而“草”又是一群的風(fēng)車,失敗是注定的,而且是不著邊跡的!叭汔l(xiāng)政府”破壞了基層官場潛規(guī)則:一是賬目過于公開,沒有了“回旋”的余地,“吃力”就未必能“討好”,別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能山珍海味、擱你這兒混頓飯都撈不著,難免令“人”興致索然;二是“裸”得過于陽光,“光線”刺眼,且媒體都盯著呢,都害怕一不小心照出自己的“小”,這就不難解釋“來白廟鄉(xiāng)的上級部門人員與以往相比減少了一半”了。

  如果挖得深一點,我們當(dāng)然可以得出一個結(jié)論:證明以往“車來車往”的上級人員起碼有一半是“可來可不來”的。但問題恰恰在于,這事只能意會不能言傳———來不來的權(quán)限在于“上級”,來了,都只有乖乖招待的份兒。來的人少了,事情就難辦了。眉目之間無非是個“合法傷害權(quán)”的問題:資金是可以給你也可以不給你,給有給的合法理由,不給有不給的程序正義。正因為大家都深諳這個道理,“鄉(xiāng)政府”的賬目才“公開不宜”,各色“駐京辦”才根深葉茂。

  白廟鄉(xiāng)的郁悶在于:分明是證明了“事情的難辦與否,取決于私下‘招待’的熱情程度”,卻又不能將之作為抗辯某些職能部門推諉扯皮、消極作為的合法理由———“裸”得聲名鵲起,卻又斯文掃地。只是再次證明,在既得利益與尚存缺陷的監(jiān)督制度合二為一的時候,靠個體單兵突進以求改革的正解,最終只會令先行者頭破血流。

  讓“全裸鄉(xiāng)政府”來為財務(wù)公開埋單改革成本,既過于殘忍,也意義寥寥。真正值得我們反思的是:在白廟鄉(xiāng)“全裸”之后,輿論掌聲如潮,可是,全國數(shù)以萬計的鄉(xiāng)鎮(zhèn),又有多少個有跟隨的底氣和決心?更遑論高一級的地方部門,解決這種困境,依然有許多工作要做。鄧海建

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【編輯:吳博】
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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